一、认识到位，创新机制，依法治教
一是市委市政府高度重视学前教育的发展。自2002年以来，每年“六一”儿童节，市委、市政府主要领导都发表致辞，各级领导都以不同形式看望慰问少年儿童，关心少年儿童成长，大张旗鼓的表彰少年儿童及其工作者，形成了良好氛围。自1991年学前教育由妇联划归教育主管以来，市政府调整充实市托幼工作领导小组成员，各区县、乡镇政府也都进行了相应的机构调整。形成了政府协调，教育主管，有关部门配合，共同发展学前教育的良好格局。
二是在全国率先发行“幼儿教育券”。“教育券”是美国著名经济学家、诺贝尔奖得主弗里德曼于20世纪50年代最先提出来的。我国浙江省在部分市县的职业学校和民办学校进行了探索实施。自2004年秋季开始，临淄区辛店街道办事处在学前教育、义务教育段推行“教育券”制度，凡拥有辛店街道办户籍的学前幼儿、辖区内接受九年制义务教育的贫困学生都可享受不同程度的教育券待遇，这一做法在全国尚属首家。“教育券”制度有利于保障政府对教育的投入，有利于激发教育内部办学活力，提高幼儿园和学校的办学水平，对于高标准、高质量普及学前三年教育和九年义务教育具有积极的意义。在今年5月中国学前教育研究会与苏州市教育局联合召开的“全国幼教事业发展高层论坛暨苏州市农村幼教现场会”上，临淄区代表山东省作了《实行幼儿教育券制度，保障每个儿童享有公平的受教育权利》的经验介绍，得到与会领导、专家的高度认可。
三是成立淄博现代幼儿教育研究所和学前教育教研室,加强学前教育的教科研工作.2003年专门成立了淄博现代幼儿教育研究所和学前教育教研室，充实人员，立足服务，规范管理，积极开展学前教育教研培训、对外交流，教学评估等工作，为
我市广大学前教育工作者提供了交流、学习、提高的平台。
四是加强学前教育制度建设,建立健全学前教育制度保障体系。1992年市政府制定印发了《淄博市托幼工作管理规定》，1997年市政府以28号市长令颁布实施了《淄博市幼儿园托儿所管理规定》，2001年市政府制定下发了《淄博儿童发展纲要（2001年—2010年）》。2003年底市政府办公厅又转发了市教育局等部门（单位）《关于学前教育改革与发展的意见》，进一步明确了全市学前教育的发展目标及保障措施。
二、统筹规划，示范带动，均衡发展
一是广泛开展教育强区县、强乡镇，初步现代化区县、乡镇创建活动。全市实现“两基”之后，市委、市政府适时提出的基础教育“两高三普及工程”，把学前教育列入普及十五年教育的范畴，1997年，在全市广泛开展了“教育强区县、强乡镇”创建活动。在强乡镇、强区县建设的标准条件中，将学前教育放到同成人教育、同“重中之重”的义务教育同等重要地位，使过去教育的薄弱环节，变成了各区县和乡镇的工作重点，学前教育的发展被列入了区县和乡镇政府的工作目标，政府办园的积极性空前高涨。在教育强区县、乡镇创建的基础上，2000年，市政府又印发了《淄博市教育现代化建设（2001--2010）实施纲要》，提出积极构建终身教育体系，学前教育实施“幼儿保育行动计划”，有力地推动了幼儿园管理和保教水平的提高。
二是各级政府认真履行职责，积极举办实验幼儿园、乡镇中心园，充分发挥龙头带动作用。全市五区三县全部高标准建起了实验幼儿园，并分别依托实验幼儿园建立了学前教育中心，成立了区县学前教育的教研科研中心、师资培训中心、课题实验中心、示范带动中心，充分发挥了区县实验幼儿园的龙头带动作用。乡镇政府积极举办中心幼儿园，张店区沣水镇用政府办公大楼做抵押高标准建起了中心幼儿园，沂源县鲁村镇政府无偿提供土地，个体投资200多万元建设中心园，临淄区凤凰镇召口通过股份制形式建设中心园，截止2001年，全市107个乡镇全部完成了中心幼儿园建设任务。
三是加强学前教育信息化建设。一方面加快发展学前教育博客平台，另一方面注重资源库建设，按照从建设到应用，从城市到农村，从分散到整合，从封闭到开放的思路做好学前教育信息化的推广应用工作。此经验在今年7月份召开的全省学前教育事业发展高层论坛及现场会上作了典型发言，得到了有关专家的认可和推广。
四是规范学前教育图书、玩教具市场。为规范全市幼儿园教学用书和幼儿辅助读物、幼儿学具的选用，为
幼儿提供优质的学习和活动材料，下发了《规范全市幼儿园教学用书、辅助读物和玩教具管理意见》，成立了选用委员会，制定了选用程序，坚持公开、公平、公正、择优和幼儿利益高于一切的原则，本着对幼儿负责、对家长负责、对全市教育负责、对社会负责态度，在全省率先组织了幼儿园教材、学具审定工作，并向全市下发了推荐目录。
五是成立学前教育讲师团。在开展学前教育发展论坛的基础上，成立了全市学前教育讲师团。讲师团成员采用自荐与评选相结合的原则，先由区县（单位）根据各自工作实际上报富有特色、值得推广的经验材料，再由市教育局确定、公布学前教育讲师团内容及成员名单，最后由区县根据需要确定到本区县报告内容。为保证质量，讲师团内容定期更新、调整，以适应全市学前教育事业的发展，满足广大学前教育工作者的需要。目前讲师团已先后到高青、淄川、沂源等区县为2000余名学前教育工作者组织了报告。
六是加强学前教育的对外交流。1992年市政府与日本淞沪市政府建立了中日友好幼儿教育交流关系，1996年设立中日友好幼儿教育立原奖励基金（日方先后投资150万日元），通过中日互访交流，举办幼儿膳食营养讲座，幼儿及教师书画展，实地考察幼儿园等，促进了中日双方幼儿教育的发展。
三、师资先行，强化培训，落实待遇
一是实行幼儿园园长，教师资格准入制度，实行持证上岗。一方面积极制定学前教育师资培养培训规划，完善培养培训体系，加强培养培训机构及基地建设，开辟“绿色通道”，为幼儿教师不断提高自身素质创造机会和条件。近年来，淄博师范学校、各区县职业中专学校为在职幼儿教师开办了成人幼师中专班、职业幼师班。山东师范大学在我市举办了山东省学前教育大专考试辅导班，北京师范大学举办了学前教育成人大专函授班和本科函授班，2003年又开设了学前教育研究
生班，为我市培养了大批骨干型、研究型的学前教育青年教师。另一方面建立学前教育教师的培养培训、优秀教师的评选表彰、学科带头人的评选管理等一系列制度。目前，全市有4437名在职幼儿教师取得了市颁发的岗位任职资格证书，有1667人取得了国发岗位任职资格证书。
二是认真做好幼儿教师待遇的落实。在2003年召开的全市农村教育工作会上，市政府提出要在全市推行幼儿教师最低工资保障制度，确保幼儿教师工资按月足额发放，依法办理幼儿教师养老保险、医疗保险等社会保险，提高幼儿教师待遇。目前，临淄区已下文为全区幼儿教师办理养老保险，并有300多名教师办理了养老保险。周村区、淄川区等区县的部分乡镇也已经开始为幼儿教师办理养老保险、医疗保险等社会保险。张店区规定幼儿教师工资不低于全区职工最低保障工资（2005年每月530元），并按月足额发放。全市有45个乡镇实现了幼师工资统筹。农村实行税费改革以后，高青县各镇政府继续履行对幼师工资拨付一定数额的职责，据统计，每年各镇政府为农村民办幼师拨付工资计136万元，平均每名农村幼师每年政府补贴3000元，充分调动了广大幼师的工作积极性。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市学前教育的发展过程中还有很多问题，主要表现在：幼儿教师特别是农村
幼儿教师素质偏低，工资、医疗、编制等还缺乏基本的保障，教师资格没有得到较好落实；乡镇政府对中心幼儿园的管理投入不到位，优质园所的发展还不能满足人民群众的需求；各种社会力量办园缺乏应有的规范等，这些问题尚待进一步改进
