2.发动教师入股建小园。小园是指达不到示范园办园标准，但在管理、师资等方面都比较规范的一类园所。我们是这样尝试的：幼儿园建园股金由在职幼儿教师认购，按照入股金额多少确定董事会、董事长人选，再由董事会指定园长人选，具体管理负责幼儿园日常教育教学事务。股份制幼儿园幼师工资主要靠幼儿收费解决，同时根据收入，每年或两年一次，从幼儿收费中抽取60%用于发放红利，其余40%用于幼儿园继续发展上。
五、利用社会资源，加快小区配套幼儿园建设步伐
近几年，人民群众物质文化水平日益提高，城市小区建设也迅速扩张，我们率先提出了在小区实行配套幼儿园建设方案，得到市政府的大力支持。1997年，分别在北小区和西小区建成幼儿园两处。北小区幼儿园由我市房管局承建，1999年在山东省学前教育工作会议上，房管局作为小区配套幼儿园建设代表在大会进行经验交流。近两年，小区配套幼儿园建设又有新的进展。2004年我们分别投资600余万元、1000余万元建成更高标准的南小区幼儿园和教育路小区幼儿园。最近在正开发建设的怡苑小区里，一所现代化、高标准、拥有12个教学班的幼儿园即将完工，于明年3月份投入使用。
在小区配套幼儿园建设中，我们坚持做到“四个必须”：一是必须统一规划。建设部门和规划部门必须会同教育部门，在城镇改造和城市小区建设的规划中合理确定幼儿园的布局和位置，建设与居住人口相适应的规范幼儿园；二是必须经市教育行政部门同意。小区配套幼儿园的规划设计方案必须在建设单位征得教育行政部门同意后，报规划、建设管理部门审批。三是必须保证用于举办幼儿园。我们规定，任何单位和个人不得改变小区配套幼儿园的用途，不得收取国家规定以外的任何费用。四是必须接受统一管理。小区配套的幼儿园系小区公用设施，属国有资产，必须由教育行政部门统筹管理，可采取面向社会公开招标的办法举办幼儿园。
六、幼儿园自筹资金，构建镇街集团化办园格局
