（三）调整布局，提高效益，努力构架学前教育良好的办园格局
为了提高学前教育的整体水平，提升每所幼儿园的办园层次，合理配置、使用教育资源，着眼于长远规划，致力于教育发展，我区制定并下发了《关于农村幼儿园布局调整的实施意见》，对幼儿园的规模及设学布局提出了具体要求，各街道均按要求制定了三年计划和五年规划，使布局调整与经济建设、教育发展紧密结合，让有限的资金发挥最大的效益。为鼓励规模办园，采取“以奖代补，分班过渡”的办法，通过分段撤并、强弱联办、限制升类以及充分利用中小学闲置校舍等有效措施，使这项工作得到快速进展。城阳街道由原来的34处，撤并到现在的20处。惜福镇街道由原来的23处撤并到现在的9处。目前，全区集体办幼儿园由1998年的193处调整到现在的126处。布局调整工作的顺利进行，为园所分类定级提供了广阔的空间。
二、深化改革，优化师资，为学前教育健康发展奠定基础
学前教育人事制度改革，是理顺学前教育管理体制，提高办园质量的重要途径。解决农村幼儿教师的工资待遇，优化和稳定幼儿教师队伍，一直是我区致力研究和解决的重要问题。2000年，我区在充分调研、论证的基础上，出台了《关于深化学前教育人事制度改革的实施意见》，就幼儿教师资格复审、管理机制和应享受的待遇等问题作了明确规定，并在全区推开了学前教育人事制度改革。
（一）实施改革，优化队伍，建立长效的用人机制
为确保改革实效，我区组成了由区领导负责的专门工作小组，加强组织领导，首先在河套街道进行了试点。为确保评审、确认的一贯性、公平性和真实性，对全区符合条件的899名幼儿教师统一进行了理论考试、技能技巧考试及平日工作成绩评定，有799人经考核评定为合格幼儿教师。在此基础上，实行园长竞争上岗和教职工聘用合同制，做到优中选优、能人上岗、行家当家，使一大批有能力、懂业务的教师走上了园长岗位。2000年12月区政府正式出台了《城阳区学前教育人事制度改革意见》，该意见进一步明确了改革的范围及条件，详细规定了幼儿园实行园长负责制、教职工全员聘用合同制、岗位考评制和绩效工资制等要求，同时对农村幼儿<BR><P></P>>教师的准入也做了明确规定“今后招聘幼儿教师，年龄需在23周岁以下，原则上从幼儿师范毕业生中招聘，并经街道教委办面试和技能技巧考试，择优录用，试用期为一年。试用期满，经区教体局考核和资格审查合格，方能签定聘用合同，享受合格农村教师待遇”。
