近年来,全国各地幼儿教育发展迅速,民办幼儿园数量也大幅增加。目前各地幼儿园的教育质量参差不齐,更凸显出幼儿园需要合理的评鉴模式,为此,本文简介台北市幼儿园评鉴制度,以期与内地幼儿园互相交流。
台北市幼儿园评鉴制度的发展
台北市在教育主管部门备案的幼儿园共有426所,其中公立幼儿园135所,私立幼儿园291所。台北市自1985年起实施公私立幼儿园评鉴制度,这是台湾地区幼儿园评鉴的起源。自1992年台湾教育主管部门整合各县市的幼儿园评鉴制度至今的十几年来,台北市的幼儿园评鉴历经“背景—输入—历程—成果”的CI 评鉴模式、“案主导向”的评鉴模式、“幼儿园本位发展”的评鉴模式三个阶段。以下简单说明各评鉴模式的重点。
一、“背景—输入—历程—成果” 的CI 评鉴模式
台湾教育主管部门为提升幼儿教育的质量,于1992年委托新竹师院以“学校评鉴”理念研究制订幼儿园评鉴制度,主要引用CI 模式,包括背景评鉴、输入评鉴、过程评鉴与结果评鉴等四种评鉴。
1993年,台湾教育主管部门公布《台湾地区公私立幼儿园评鉴实施要点》,其目的在于了解台湾地区公私立幼儿园现状,辅导各幼儿园自我改进,并为教育主管部门的行政决策及视导提供参考,以引导幼儿教育健康发展,提升幼儿教育的质量。其评鉴标准分理念与行政、环境与设备、教保活动三方面。它虽然关注各个幼儿园不同发展背景与个别差异,采用过程与结果并重的CI 模式,但就评鉴结果来看,仍着重在依法行事,较少关注各个幼儿园的自我修正与可持续发展。
二、“案主导向”的评鉴模式
1997年,台北市改CI 模式为“案主导向”的评鉴模式,评鉴内容包括理念与行政、教学与保育、环境设备与使用三方面。此阶段评鉴的特点如下:
1.关注受评幼儿园的背景、条件、特色与困难。
2.增加访视次数,各受评幼儿园均接受初评与复评。
3.评鉴日期由受评幼儿园与评鉴委员共同决定。
4.增聘资深幼儿园园长为评鉴委员共同决定。
5.减少评鉴委员评鉴的园数。
6.评鉴手册设计有书面建议单及受评园反馈表。
7.另册提供评鉴手册撰写示例及相关表格。
8.获奖项目除绩优奖外,还有成长奖,主要奖励那些复评时进步显著的幼儿园。
三、“幼儿园本位发展”的评鉴模式
2001年,台湾教育主管部门公布《公私立幼儿园评鉴及奖励实施计划》,要求各县市统一实行。台北市有前两个阶段的基础,且台北市幼儿园的发展在台湾地区较为领先,根据近年来世界各先进地区“校本发展”的教育改革趋势,本阶段的评鉴主要鼓励幼儿园在具备立园的基本条件后,能更自主与自立,多作反思,并在增赋权能的过程中依其所在社区环境及园所发展方向,建构幼儿园的发展目标与自身风格。因此,台北市教育主管部门于2002年在与学者专家、幼儿园园长及教师讨论与对话后,明确了本阶段幼儿园评鉴的九个重要特点: