两年前，威海路儿童园的现任园长姚捷茹与两名助理招聘来到该园，组成了新的领导班子。当时，摆在大家面前的是，如何继承和发扬市级重点课题《幼儿“三浴”锻炼有效研究》的棘手问题。经过反复地揣摩，大家深刻地意识到“创新是人类发展的永恒动力”，继承与创造是相结合的，只有在继承的基础上才能进一步地发展、创造，相对的只有在发扬中才能更好地继承。意识到这一点之后，当即决定：要做别人没有做过的事；要敢于做别人不敢做的事；要抢着做别人来不及做的事；要勇于做有的人暂时反对我们做的事。 这样的思维，必然要受到管理系统内部不确定因素的制约，还要受到管理系统外部因素的制约。在这样的情况下，现代的管理模式无疑会在管理中起到一个调控、变革的作用。于是，合理的分层，高效益稳定的管理系统结构建立而成。各层明确分工，不同层次相应的责、权、利也有所不同。 在实施分层管理中，园长与助理、助理与教研组长之间是一种横向联系的关系，而教研组长与学科组长、学科组长与教师之间又存在着相互依赖的关系，形成了一张纵横交叉的网。 作为一名园长既要提高整个幼儿的管理水平，又可使自己有所“超脱”，有足够的时间去规划明天、控制今天和反省昨天。与此同时，园长兼支部书记的姚捷茹教师，还有责任、义务培养、带教好助理，提高她们分析、判断和单独处理问题的能力。 在教学管理中，业务考核是管理工作中，不可缺少的一部分，也是评价教师工作业绩很重要的一环，于是，园中采用了一级考核一级的层层考核制度。首先，确定岗位职责，要求全园各个层次，各个岗位的人员履行职责；其次，建立考核评估指标，各个层次，各个岗位的人员都接受上一层次的考核；再次，赏罚分明，旨在树立榜样，激励后进。使全园每个人在各自的管理范围内有效的活动，自己处理问题、承担责任，避免问题堆积，全部推到助理、园长面前，使全园工作运转正常有效。 用姚捷茹园长自己的话来讲：要想在管理上出成效，必须在创新上下功夫，用足够的信心去实现分层管理的科学化。
