一、多渠道筹措资金，建设高标准的示范性幼儿园
（一）确保政府投入到位，创办高质量的实验幼儿园。
1997年，利津地方财政收入不足7000万元，财政压力沉重，我们果断投资500万元，创办利津县第一实验幼儿园，并将其列入1997年“县政府九件实事之一”。2002年县政府对其它教育的投入已经达到5000余万元，但仍毅然将第二实验幼儿园建设列入“县政府十件实事”，历时不足五个月，一所占地50亩、建筑面积6600平方米、容纳16个教学班、总投资800万元、设施一流、配套完善、实施托幼一体化的幼儿园迅速建成。两所幼儿园建成后，我们没有停滞不前，而是进一步加大投入，改善办园条件，先后投入近千万元资金，对县实验一、二幼的硬件设施进行大规模改造升级。经过两年的规划建设和科学管理，它们已成为全县师资培训中心、教研科研中心和成果推广基地。今年1月份，县实验一幼被评为第三届山东省十佳幼儿园，实验二幼被命名为省级示范幼儿园。
（二）多渠道筹措资金，建设高标准的乡镇中心幼儿园。
自1992年以来，我县按照省市政府关于“每个乡镇人民政府办好一处乡镇中心幼儿园”的要求，各乡
镇均创办了中心幼儿园。今年年初，东营市将包括乡镇中心幼儿园建设在内的“援助农村教育计划”列入市政府为民办的10件实事之一，要求到年底，每个乡镇建设1处高标准的中心幼儿园，并将其纳入了对县区党政领导政绩考核的重要内容，市财政核拨450万元专款用于扶持贫困乡镇中心幼儿园建设。这一措施，极大地调动了县乡两级的办园积极性。县政府也将乡镇中心幼儿园建设列入了为民办的10件实事之一，摆上了重要议事日程。
一是强化督政，落实政府办园责任。义务教育实行“以县为主”的管理体制后，相对缓解了乡镇财政的压力。为此，我们进一步加大了教育督导力度，强化乡镇政府发展学前教育的责任。我们把乡镇中心幼儿园建设纳入政务督查和教育督政范畴，将其与乡镇党政领导政绩考核挂钩，并且通过实行周汇报制度、定期督查制度、召开调度会等措施，及时掌握工程进度，发现困难和问题，研究推进措施。一年中，各乡镇在科学预测生源的基础上，合理规划农村幼儿园布局，同时克服重重困难，加大投入力度，改善办园条件。继2003年利津镇投资200万元建成中心幼儿园后，2004年，北岭乡、北宋镇、汀罗镇、陈庄镇、明集乡、陈庄镇、刁口乡、虎滩乡八乡镇政府共投入400多万元兴建了高标准中心幼儿园，其中新建5处，改建2处、扩建2处，园容园貌焕然一新，园舍设施条件全部达到市级一类或省级示范幼儿园标准。
二是拓宽投入渠道，广泛吸纳社会资金。为确保乡镇中心幼儿园建设工程顺利实施，县政府、县教育局多次组织有关人员赴江苏、上海以及周边县市取经。在学习借鉴外地经验的基础上，我们克服等靠要的思想，确立了“用明天的钱办今天的事，用社会的钱办教育的事”的理念，广泛吸纳社会资金办园，并在陈庄先行试点。陈庄镇政府在政府投入70万元的基础上，出台了中心幼儿园筹资办法：第一，拟来园工作，必须投入3个股，每股1万元；拟竞争园长者，必须带资至少5万元。第二，吸纳社会个体大户入股4户，每户10万元，共计40万元。第三，吸收社会上正在接受学前教育专业学习家庭的子女提前入股。不到10天时间，全镇共融资80万元，保障了工程进度。另外，我县本着“以质论价、按类收费”的原则，适度提高了幼儿园收费标准，增强了幼儿园自我发展的能力。目前，全县乡镇中心幼儿普遍提高收费20—30元，学区中心幼儿园提高了10—20元，这一政策的制定，不仅解决了
幼儿园的日常经费开支，而且满足了幼儿园持续发展的需要。
经过一年的努力，全县优质学前教育资源得到有效扩充。目前，全县乡镇中心幼儿园规模达到64个教学班，占地面积为55563平方米，建筑面积为14490平方米，基建投资达1110.3万元。添置大型玩具260件，总投资371万元，绝大多数园所配备了微机、电视机、VCD、录音机及实物投影仪等现代化教育设施，为教师教育教学和幼儿健康成长创造了良好环境。今年10月份，市政府在我县召开乡镇中心幼儿园建设专项调度会暨现场会，推广了我县加快乡镇中心幼儿园建设的做法和经验。
二、实施示范带动工程，促进学前教育快速均衡发展
为充分发挥示范性幼儿园的辐射带动作用，我市构建了“结网互动，优势拉动，整体推动”学前教育发展模式。我县结合自身实际，创造性地实施这一模式，大力实施示范带动工程，建立了以县、乡两级示范性幼儿园为中心，覆盖农村各类幼儿园，横向辐射、纵向贯通、结对共建、交流互助、资源共享、优势互补的指导和服务网络。
（一）帮扶方式多样化。
县实验幼儿园与全县9处乡镇中心幼儿园、乡镇中心幼儿园与所属村级幼儿园结成帮扶共建对子，实现了幼儿园在人力、物力、财力、信息等方面的资源共享。
一是请上来学习。通过组织示范性幼儿园开放活动，选派乡村幼儿园园长、教师到县实验幼儿园、乡镇中心幼儿园定期轮训或挂职锻炼等方式实地学习。我们把师德建设放在首位，在帮扶轮训中先后开展了“做师表，讲师德、正行风、树形象”等系列活动，每年定期拿出30天的时间集中开展行业作风整顿，通过组织学习邓小平理论和“三个代表”；学习现代教育理论，学习先模人物，开展名园长、名
教师、师德标兵评比活动等形式，有效地提高了农村幼儿教师的思想政治素质。同时，注重夯实基本功。以县实验幼儿园为培训基地，有组织地对全县农村幼儿园园长、教师进行教学基本功培训。2004年，在县实验幼儿园举办6期学习班，完成了全员培训。
二是走下去指导。我们定期组织实验、乡镇中心幼儿园中的骨干教师到乡村园所开展“送教下乡”活动，组织优秀教师到乡村园所蹲点帮扶，开展手拉手活动。一年中，全县共组织送教下乡活动30多次，执教公开课282节，开展教研科研活动19次，受益人数达1000余人次。我县还先后邀请省内外著名学前教育专家作农村学前教育专题报告20场次，帮助农村幼儿教师确立现代保教理念。为提高乡村园长、教师现代信息技术应用水平，组织对130名乡镇中心幼儿园教师和167名学区中心幼儿园教师进行了4期微机培训。
三是带出去考察。一年中，县实验一幼、二幼先后四次带领结对的乡镇中心幼儿园园长、骨干教师到东营、潍坊、淄博等地参观考察，学习他们先进的经验和做法，使他们开阔了视野，启迪了思路，提高了园长的管理水平和教师的施教能力。参观考察费用由结对
的实验幼儿园承担。
（二）保障措施制度化。为确保示范带动工程的实施，我们出台了专门文件，成立了考核领导小组，健全了各项管理制度。县教育局、托幼办、乡镇教育办、县直幼儿园层层将工作开展情况和绩效纳入教育工作年中、年终督查考核内容，与考核奖惩、评先树优、工资待遇挂钩，从而有效地激发了县、乡、村各级幼儿园和各级管理机构以及参与整体活动的教师、园长、骨干教师等的积极性和内驱力。
（三）办园效益最大化。实施示范带动工程一年来，实现了全县幼儿园办园效益的最大化。县实验幼儿园、乡镇中心幼儿园通过向农村幼儿园开放、开展送教下乡等活动，一方面充分展示了自身的管理特点、保教工作特色，提高了办园水平；另一方面为农村幼儿园提供了可资学习借鉴的范例，达到了双赢的目的。农村幼儿园办园条件明显改善。县一、二幼共协调帮扶资金及物品折合人民币共85万元，为结对的乡镇中心幼儿园，全部装配了电脑，购置了消毒柜、电子琴、室外大、中、小型玩具共200余件，配备配套桌椅105套。乡镇中心幼儿园为村级幼儿园购置大、中、小型玩具450件，捐助配套桌椅318套。全县幼教师资队伍整体素质和幼儿园保教质量大幅度提高。幼儿教师学历合格率由去年的82％提高到89％。先后有20名教师参加市县教学能手及市优质课评选，获奖19人次，获奖率95％。有120篇论文在国家、省市刊发和获奖。幼儿园实施素质教育成效显著。在今年全市庆六一
幼儿文艺汇演中，6个节目参加演出并全部获奖。其中3个节目入选参加全省庆六一幼儿文艺晚会并获得好评。
总之，一年来，我县在创办示范性幼儿园，实施示范带动工程等方面开展了大量富有成效的工作，取得了一定成绩。但是，与形势发展的需要、与先进地区相比还有很大差距。今后我们将抢抓机遇，拼搏进取，进一步加大改革力度，加快发展步伐，努力构建规划布局合理、办园形式多样、管理机制完善、保教质量优化的学前教育体系，促进我县学前教育规模、速度、质量、效益的协调发展。（2005年6月
