代表声音：教育公平让城乡孩子站在同一起跑线

四川点题

　　成都市文翁实验小学全校师生至今难忘2006年7月28日这天，一封来自北京中南海的信，沸腾了整个校园：“真没想到，温总理这么快就回信了！”

　　此前一周，五年级三班的同学们致信国务院总理温家宝，讲述发生在这所涉农学校的变化：去年，政府投入1000多万元对学校实行扩建，不仅解决了周边近3000名涉农子女的就学问题，还使学校的整个硬件水平与城市学校接轨甚至超过后者。

　　下一步，怎么让孩子们得到与城里孩子同等的教育？校长张幼龄期盼，在越来越多的城里老师来涉农学校支教的基础上，更深度地加强城乡教育资源沟通。

北京回应

　　嘉宾：葛红林代表　成都市委副书记、市长

　　　　　文心田代表　四川农业大学党委书记、校长

　　　　　朱明清代表　雷波县汶水镇党委副书记兼马道子村党支部书记

　　一问：教育公平什么样？

　　朱明清憧憬着：到那时，孩子不会在漏雨漏风的校舍读书，不会每天爬几十里山路上学，学校之间、学生之间公平享受教育资源，城乡孩子站在同一条起跑线上。

　　记者：在四川，义务教育在城乡之间、地区之间、学校之间的差距仍然很大。老百姓非常期盼教育公平。

　　文心田：实现教育公平，既是发展中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革和发展始终不懈的追求目标。我们高兴地看到，在党的十七大报告中，优先发展教育、促进义务教育均衡发展，列在了加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务的首位。

　　葛红林：教育公平主要体现在两方面：公民接受教育的机会要公平，适龄青少年都享有公平受教育的权利；公民受教育的过程要公平，要能享受同等的优质教育资源。近3年来，成都市教育经费投入以超过11%的比例逐年递增，且新增教育经费主要用于农村，目的就是为了逐步实现城乡教育的均衡发展。

　　二问：农村孩子上学还好吗？

　　朱明清高兴地说：1993年，我刚当村主任的时候，村里入学率很低，只有17个学生。现在村里经济好了，我们对孩子上学给补贴，加上“两免一补”、“寄宿制”，村里的入学率已经达到100%。

　　记者：用占全国3.6％的教育投入负担全国6％以上的教育规模——“穷省办大教育”一直是我省教育的基本现状和主要矛盾。促进教育均衡发展，政府如何发力？

　　葛红林：教育公平不是平均主义，不是把好的压下去，而是要保峰填谷、补差赶优、整体提升，在发展中实现教育的动态均衡。2004年，成都投资10亿元，启动了农村中小学标准化建设工程。学校办学条件改善后，义务教育均衡发展的重点就转到全面提升薄弱学校的办学水平上来。于是，今年我们又启动了“全面消除义务教育阶段薄弱学校行动计划”。

　　文心田：各级政府应科学规划，加大投入，统筹协调，促进教育资源向义务教育、中等职业教育、农村教育倾斜，向民族地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。不久前，我省出台《关于切实推进城乡义务教育均衡发展的意见》，明确提出从2008年起，各级财政新增教育专项资金用于乡村教育发展，用5年时间使县域内城（镇）乡教育差距明显缩小，城乡学校办学经费、办学条件、教师队伍和教育质量明显提高。

　　三问：教育资源如何均衡化？

　　朱明清很苦恼：在雷波县的一些偏远地方，代课老师唱主角，有的地方甚至是小学学历的人教小学生。

　　记者：教育均衡发展的高境界是优质教育资源的均衡化。怎样才能让好的师资向贫困地区、民族地区流动呢？

　　文心田：关键是要通过制度建设和政策引导，创新农村学校教师补充机制，对到农村、边远贫困地区的教师实行职称评定倾斜、评优名额倾斜、福利倾斜等。

　　葛红林：针对义务教育阶段薄弱学校70%在农村的实际，成都实施了“农村中小学教师特设岗位计划”。在导向上，坚持晋职、评优向薄弱学校教师倾斜；改革教师管理制度，实现教师在优质学校与相对薄弱学校间、城区（镇）学校与农村（涉农）学校间对口交流；保障教师待遇，努力实现教师收入“同县同酬”并争取逐步过渡到“同城同酬”，这些措施为促进教育资源的均衡化发挥了积极作用。（记者　孙琳　陶然）