演丰镇中心幼儿园的孩子在宽敞的幼儿园里玩“老鹰抓小鸡” 南国都市报记者陈卫东摄
开栏的话
今年年初，省政府开出了2013年10件为民办实事清单。2013年即将过去，这些实事办得如何？本报今起推出年末策划“2013年为民办实事年终盘点”系列报道，从普通百姓的视角，看医疗、教育、就业等方面的变化，展示过去一年中，件件实事为老百姓带来的实实在在的惠利。
南国都市报记者许欣 实习生王雯雯
镇上公办幼儿园比城里的还好 校园喜讯接二连三：中职生免学费，乡村教师工资涨了又涨
到中等职业学校求学免交学费，全省约16.5万名学生受益；52所公办乡镇中心幼儿园建设项目将于今年年底完工，新增学位1.58万个；9000多名偏远乡村小学教师每月可领生活补助……从校园里传出的喜讯接二连三，让师生们倍感振奋。
亮点1
公办园越来越多 镇上新幼儿园钢琴空调啥都有
我省今年新建、改扩建52所公办乡镇中心幼儿园，12月底前将全部完工
“孩子一进幼儿园，放学都不愿意回家。咱这乡镇幼儿园不比城里的幼儿园差。”家住海口美兰区演丰镇的梁振彬说，他家孩子今年3周岁，9月初，家门口建成了一所公办幼儿园。他孩子成了全新的演丰镇中心幼儿园的第一批学生。
这所新建的幼儿园在演丰镇中心小学旁，占地4亩，仅是幼儿园里的沙池就有三间屋子大小。
“这块场地原来也是办幼儿园的，但那时候场地很小，只有一排平房，设施陈旧，不像现在这样配套齐全。”演丰镇中心幼儿园负责人王梅菊带记者参观了园内的各类功能室。每个班级均有活动室、卧室、盥洗间、卫生间、办公室，地板洁净，设备齐全。厨房里配有消毒柜、冷藏库等。“最近又给配了空调，还有一台钢琴呢。”
与城里的幼儿园不同的是，这所乡镇公办幼儿园收费，包括保育费、课本费在内，一学期900元。而在海口市区，环境类似的幼儿园收费均在4000元以上。“我们的‘容量’是9个班，目前只招了5个班共169名学生。预计明年秋季会有更多的孩子来报名。”王梅菊说。
从2011年到2013年，海口计划新建、改扩建的30所公办幼儿园，截至目前，9个项目竣工并投入使用；7个项目完成主体工程并开始装修，预计明年春季可招生；剩余14个项目正在进行基础施工，今年年底可完成主体工程建设。
原有的一些优质公办幼儿园也陆续在扩大招生规模。比如，在海口市委、市政府、市卫生局的大力支持下，位于国兴大道首丹村市爱卫办原办公楼用地划拨给海口市卫生幼儿园用于改扩建幼儿园，今年已正式招生。
在全省范围内，今年新建、改扩建了52所公办乡镇中心幼儿园，其中国家财政支持建设16所，省财政支持建设36所。这52所公办乡镇中心幼儿园建设项目将在2013年12月底前全部完工，并于2014年春季学期投入使用，新增学位1.58万个。
亮点2
中职生学费全免 贫困生不再纠结上学还是打工
今年我省约16.5万名学生受益于中职生免学费政策
“中职学校免收学费的政策，圆了我的读书梦。”在海口旅游职业学校旅游英语专业读二年级的吴金银因家庭经济负担较重，初中毕业后一度徘徊在“上学”和“打工”的十字路口。得知读中等职业学校可以免学费时，她才安下心来继续上学。
吴金银家住海口龙泉镇，父亲因患糖尿病在家待业，母亲成了家里的顶梁柱，“下地干农活、操持家务全靠我母亲。”吴金银说，自己曾经把上高中考大学当作奋斗目标之一，但考虑到家庭实际情况，初中毕业后她上了中等职业学校。去年进入海口旅游职业学校后，学校不仅免了全部学费，还免了她的住宿费。
“在学校的每一天都过得非常充实，所学的知识都是以后用得上的，我对未来充满信心。”吴金银说，她要努力学习外语，将来当一名导游。
近年来，我省加大对中等职业教育扶持力度，特别是从2013年春季学期起，我省对全省所有中等职业教育全日制正式学籍在校学生免除学费，对全日制正式学籍涉农专业一、二年级在校学生免除住宿费和教材费，对“村官班”学生免除学费。据统计，2013年我省中等职业教育全日制学生免学费、涉农专业学生免住宿费和教材费及“村官班”学生免学费共需中央及省财政专项资金约3.7亿元(其中：中央1亿元，省财政2.7亿元)，全省约有16.5万名学生受益。
亮点3
乡村教师有补助山区 小学教师工资10年翻4倍
今年9月起，我省偏远贫困地区农村小学教师每月补助300元
在儋州市南丰镇松门小学教数学的盘记贤老师最近领到了政府发放的特殊“红包”—“边远山区教师补贴”，有23年教龄的他一次性领到了3000元。
盘记贤1990年到松门小学代课，那时，他一个月的工资是20元。2003年，他入编成为正式教师后，月工资涨到了600多元。近年来工资更是一涨再涨，现在每月工资2000多元。“上有父母，下有孩子，虽然只有我一个人领工资，但在偏远农村，这些钱可以派上大用场。每次涨工资全家人都特别高兴。”盘记贤说，今年他的工资又涨了。
儋州今年在兰洋、南丰、雅星三个民族镇先行试点，按高级、中级、初级职称，每月给农村教师发800元、500元、300元生活补贴；在上述地区工作10年到20年的教师还可以享受每年一次性发放生活补贴2000元，工作20年以上的教师每年享受一次性发放生活补贴3000元；对于新分配到民族地区边远学校从事教育工作的大中专毕业生或安排到上述地区边远学校工作的教师，一次性发放生活补贴1万元(需在该山区学校工作五年)。
为改善乡村教师待遇、改善乡村学校的办学条件，鼓励和吸引优秀人才到农村学校任教，稳定农村教师队伍，自2013年9月起，我省建立偏远贫困地区行政村以下农村小学教师生活补助制度，向11个国定和省定贫困县以及其他市县8个民族乡镇(琼海会山镇，澄迈仁兴镇，儋州兰洋镇、南丰镇、雅星镇，万宁南桥镇、三更罗镇、北大镇)行政村以下的农村小学教师发放生活补助，补助标准为每名农村小学教师每月300元。经测算，2013年9月-12月，需对9243人发放生活补助，共需资金1109.16万元。
10件民生实事清单
1 推进扶贫开发。以改善贫困地区群众生产生活条件和增加农民收入为目标，通过加强基础设施建设、实施产业化扶贫、开展扶贫培训和联手扶贫等工作，使6万人脱贫。
2 推进保障性安居工程建设。开工建设城镇保障性住房3.5万套；建成4.2万套，分配入住3.3万户；完成农村危房改造2.5万户、库区移民危房改造0.32万户。进一步完善保障性住房分配和管理制度，确保有限资源真正惠及困难群众。
3 提高社会保障水平。从2013年7月起，将全省62万新农保领取待遇人员基础养老金由每月85元提高到100元，将487万新型农村合作医疗参合人员财政补助标准由每年240元提高到280元，将171万城镇居民医疗保险参保人员财政补助标准由每年240元提高到280元。将城市低保标准由每月不低于280元提高到不低于330元；将农村五保户集中供养标准由每月306元提高到450元、分散供养标准由每月288元提高到350元。建成省托老院并投入使用，新增床位618张；7个市县7家敬(养)老院建成投入使用，新增床位1000张；实施海南省居家养老网络服务平台建设。
4 实施更加积极的就业政策。城镇新增就业8.5万人，新增农村劳动力转移就业8.5万人；为高校毕业生提供就业见习岗位2000个，确保高校毕业生初次就业率82%以上。建设省级示范性创业孵化基地，为6000名创业人员开展创业培训。
5 保持居民副食品价格稳定，实施城镇菜市场标准化改造工程。新增常年蔬菜基地2.85万亩，提高本地蔬菜自给率。推进平价商店(专区)建设，新建平价商店21家、平价专区12个。加强价格调控和市场监管，确保重大节假日期间和灾害天气居民生活必需品价格水平基本稳定。建立重要生活必需品储备调节机制。继续执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制。改造升级城镇菜市场50家12.74万平方米。
6 加大农村学前教育投入，扩大免学费中职教育范围。新建、改扩建公办乡镇幼儿园52所；新增幼儿园学位1.58万个。免除全省16.5万名中职在校学生学费。
7 推进实施农村饮水安全工程。新建230处农村安全饮水工程，解决30万农村人口饮水安全问题；继续实施城乡“膜法”饮水示范工程，使13万群众饮水标准达到国家新的饮用水卫生标准。
8 增加农民小额贷款贴息和扩大农业保险补助范围。对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息，减轻农民利息负担；实现农业保险财政补贴14个险种19个市县全覆盖，增强农业抗风险能力。
9 免费实施地中海贫血筛查诊断服务和失聪儿童救治。为2013年计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查及关联产前诊断服务；支持困难家庭适应症儿童实施人工耳蜗植入手术及康复训练。
10 实施县道砂土路改建工程。开工建设800公里县道砂土路，建成通车400公里。
（南国都市报 许欣 王雯雯）
