今年秋季,郑东新区3所公立幼儿园可安排1900名幼儿入园。而在两年前,该区没有一所公立幼儿园,孩子要么进昂贵的民办幼儿园,要么到很远的地方入园。
这是我省学前教育三年行动计划带来的变化,马先生只是众多受惠者中的一个。
三年行动计划剑指“入园难”
拎着板凳、抱着被褥、长龙似的队伍……这是郑州某公办幼儿园报名时曾出现的一幕。
为难的不只是家长,郑州市一名不愿透露姓名的公办幼儿园园长说,每年报名的时候心里都发憷。他们园每年招收400多个孩子,但来报名的家长有好几千,写条子、找熟人的很多,很多时候都不敢在幼儿园里呆。
专家指出,“入园难”主要是公办幼儿园“僧多粥少”。统计显示,2010年全省幼儿园有7698所,其中公办性质的1490所,占比仅为19.3%。公办幼儿园紧俏,家长的目光遂转向民办幼儿园,而民办园要么收费高得让人难接受,要么条件差得让人难放心。同时,在我省广大农村,学前教育发展较慢,很多孩子无园可入。
为解决“入园难”问题,我省2011年启动实施了学前教育三年行动计划,提出2013年要初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达61%以上,学前一年毛入园率达87%以上。
按照三年行动计划,全省计划新建改扩建幼儿园6600所,目前实际已完成5119所;入园率提前达标,我省到2012年年底学前三年毛入园率达到66.6%,学前一年毛入园率91.5%,均比上年提高11个百分点,“入园难”问题开始逐步缓解。
大建公办园 扶持民办园
大建公办幼儿园,是解决入园难的第一步。我省在实施三年行动计划的过程中,各地通过新建、改扩建等措施,加大城市和农村公办幼儿园的建设力度。
郑州市教育局副局长王巨涛介绍,2011年,郑州市开工建设公办幼儿园119所,新增学位4万个;2012年开工建设96所,新增学位2.55万个。而在2011年之前,该市公办幼儿园只有210所。
在宝丰,13个乡镇已新建乡镇公办中心幼儿园13所;在邓州,通过对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行改扩建,建设了18所乡镇公办中心幼儿园。
对民办幼儿园,采取保证合理用地、减免费用、适当补助等措施,激励社会力量积极参与办园,并引导、支持其提供普惠性服务。三年行动计划启动之初,省里设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”,对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持,各地也制定出台很多扶持奖励措施,调动了民办幼儿园的发展积极性。
公益普惠路还很长
省教育厅有关负责人说,要解决入园难问题,建园和师资是两大重点和难点,也是实现学前教育公益、普惠的关键所在。
学前教育布局要与城乡建设相结合,按照城镇每1万人、农村平原地区每3000-6000人建设1所规模适宜的幼儿园,3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则,我省还需要大力建设幼儿园。按照三年行动计划,今年要完成新建改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所)的目标任务,力争70%的幼儿园基本达标。
增加幼儿园教职工编制是多数公办幼儿园的呼声,因为随着建设步伐加快和办园规模扩大,学前教育师资补充严重滞后成普遍现象。如平顶山市,按照三年行动计划新增公办幼儿园100所,需增加教师2700人,但目前缺额1740人。
记者了解到,作为学前教育重要补充部分的民办普惠性幼儿园,遭遇了留不住教师的发展瓶颈。
“现在民办幼儿园面临的最大问题是,教师队伍不稳定。”郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园园长魏聆说,由于没有编制、收入低,普惠性民办幼儿园教师的流动性很强,不利于持续发展。(记者 惠 婷)