去年夏季，孩子们兴高采烈地收获自己种下的蔬菜。
今年开春儿晚，孩子们刚刚种下蔬菜的小苗。孙磊摄
今年开春儿晚，孩子们刚刚种下蔬菜的小苗。孙磊摄
大班的孩子们在从河套里捡来的石头上作画。幼儿园的附近就有一条小河。
宽敞的室外活动空间。
本报特约摄影 吕吉
农村幼儿园竟棒到吸引城里娃娃来“投奔”！这样的事，就发生在北京。记者近日前往密云、昌平和门头沟等区县实地探访发现，本市大力发展的学前教育，在一些郊区县有了令人瞩目的创新形式。区县针对各自的地域特点，采用不同的幼儿园建设模式，在保持较低收费的同时，大大提升了办园质量，造福城里城外的娃娃。
模式 1
富裕村引进名园落户
走进占地1.55万平方米的蓝天宇锋蔡家洼幼儿园，第一感觉是：大。
蓝天白云下，孩子们正在老师的指导下做跳圈游戏。一个半足球场大的塑胶操场按颜色区分成运动、表演、感知等不同区域。院子的西头，还有大面积的室外菜畦和小型蔬菜大棚,小娃娃们在幼儿园里就能亲身体验春种秋收的喜悦，拥抱大自然。
2011年9月正式开园的蓝天宇锋蔡家洼幼儿园，是以艺术教育、特色教育出名的北京军区空军蓝天宇锋幼儿园的一所分园，也是目前京郊最大的一所幼儿园，最多可容纳18个班、500名幼儿。出人意料的是，具备如此规模的名园竟是由一个村子——密云县蔡家洼村引进的。
蔡家洼村住着800多户村民，学龄前幼儿有100多个。这两年，村里发展观光农业，年收入上亿元。腰包鼓起来的村民希望，学前教育能跟城里一样棒。于是，村党委书记王大林带着村民代表考察了10多个城里的名园，最终决定选北京军区空军蓝天宇锋幼儿园。
迈上教学楼台阶，阵阵欢笑声从小班教室传来。循声入屋，一位高鼻梁、深眼窝的外教正大声问：“Are you ready？”伴随着响亮的欢呼声“Go”，孩子们开始跟着英文歌欢快地蹦蹦跳跳，一张张兴奋的小脸儿变得红扑扑的。“How are you”、“Fine，thank you”……一曲过后，孩子们你一言我一语，熟练地和外教对起话来。
“孩子们第一天上外教课可不是这样。”园长刘红梅说。一年多前，看到等候在走廊里的高个子外教，好多村里娃吓得钻进爸爸妈妈怀里不肯出来。好不容易哄进教室，外教微笑着大声说“Hello”试着互动，孩子们却茫然地盯着一旁的中国老师，不知如何是好。一年多后的今天，孩子们早已和这位外教“打成一片”，见面会主动打招呼，调皮的时候丝毫不见外。
“我女儿特别喜欢上幼儿园。”中班孩子梓默的妈妈说。
初入园时，梓默腼腆、认生，“六一”儿童节汇演的时候不敢上台，哇哇大哭。经验丰富的老师看出梓默的跳舞天分，时常鼓励她，并把她推荐到中央电视台的智慧树栏目。现在的梓默变成了一个爱笑、爱表演的小姑娘，还经常参加大场面的演出呢！
据了解，蓝天宇锋蔡家洼幼儿园属于民办园。尽管开园时间不长，却已名声远扬，有20多位城里家长慕名把孩子送来寄宿，每周接一次。“我一直想把孩子送到城里的蓝天宇锋幼儿园，可报名的孩子太多进不去，听说这所幼儿园办了分园，我就一路追过来了。”小班孩子芳芳的妈妈说，“这里地儿大，空气好，设备先进，老师教得也好，有利于孩子学习和生活”。
通过名园办分园提供优质学前教育、满足家长入园需求，是目前全市各区县发展学前教育的一种重要方式。实际上，像蔡家洼村这样直接由村子引进的名园为数不多，更多的是由京郊各区县政府、各乡镇政府牵头，将名园引进辖区。
推广分析
办名园离不开大投入
办一所优质幼儿园离不开“大手笔”，特别是资金的保障。蔡家洼村党委书记王大林介绍，为建设蓝天宇锋蔡家洼幼儿园，该村专门选址并投资4000多万元，为幼儿园配备了一流设施，包括7个功能区以及多媒体教室、音体室、钢琴室、美术创作室等专业教室。
作为名园办的分园，蓝天宇锋蔡家洼幼儿园的硬件设施和师资都属一流。因为村子的大力投入，这所民办园收费也比较低廉。目前，蔡家洼村村民的孩子每月只交500元保教费，非村民的孩子交费略高，为每月1000元。即便如此，也比同类民办园低得多。今年，该园将参加教育部门组织的级类验收，争创一级一类幼儿园。
【京郊特色幼儿园比较】
蓝天宇锋蔡家洼幼儿园
1.55万平方米
可容纳18个班、500名幼儿
村民孩子每月500元，非村民孩子每月1000元
有外教课；有大面积的室外菜畦和小型蔬菜大棚,供娃娃们春种秋收。
慕名“追”进村，图个地儿大、空气好、设备先进，老师也教得好。
门头沟区金色摇篮幼儿园
8558平方米
可容纳15个教学班、450名幼儿
每月750元
有幼儿园自己开发的课程，如《幼儿口头作文》等。
掏公办园的学费上名牌民办园，超值！
昌平区桃洼学校附属幼儿园
4900平方米
3个班、84名幼儿
每月250元
娃娃们每天在小学里上幼儿园，耳濡目染，有利于幼小衔接。
就算孩子已经上大班了，也要从“黑园”转出来，让孩子受正规教育。
本市学前教育三年行动计划最新进展
计划增加学位2.7万个
实际增加学位2.8万个
新建改建178所
市级财政专项经费6亿元
计划增加学位2.4万个
实际增加学位2.3万个
新建改建200多所
市级财政专项经费16亿元
计划增加学位2.4万个
实际增加学位2.4万个（截至目前）
新建改建300所左右
市级财政专项经费13亿元（截至目前）
模式 2
政府买服务
速成优质园
石门营地区是前往京西古刹潭柘寺的必经之路，也是门头沟棚户区改造安置房的建设地之一。4月23日，通过“政府委托办园”方式兴办的小区配套幼儿园——门头沟区金色摇篮幼儿园正式开园。同一天，另一个政府委托办园项目，位于该区石泉安置区地块的珠海大地幼儿园也正式迎来了第一批幼儿。
门头沟区金色摇篮幼儿园位于石门营棚改安置区的中心。幼儿园有三层，每层有五间教室，每间教室都配有盥洗室，并开辟了建构区、图书区、美工区等不同活动空间，触摸式数字电视等现代化教学设施一应俱全。
放学后，教学楼里很安静。教室里，老师们正在备课。“看《幼儿园快乐与发展课程》呢。”老师徐良燕起身介绍。今年只有20岁的她，是从金色摇篮幼儿园亦庄分园调过来的，已有一年多带班经验。
“我们对老师的要求很高，每天都需要备课，有的内容是市教委要求学习的，还有一部分是我们自己开发的课程，比如《幼儿口头作文》等等。”园长秦丽君补充。
去年8月，门头沟区政府通过招投标形式，从8家参与竞投的幼教机构中选取了两家知名机构正式签约，委托他们接管安置区的两所配套幼儿园。金色摇篮幼儿园是其中一家，承办了新建的石门营第一幼儿园，规模为15个教学班。
按照协议，门头沟区政府要出地出房、建基础设施，金色摇篮集团只需带着老师和教学资源进驻，为孩子提供教育和服务。每年，区政府还要为每个入园的孩子补贴1.2万元，平均每月1000元。
有了这样强大的经济支持，幼儿园只按照“一级一类”的标准，每月收取每个幼儿750元保教费。有家长感慨：“咱掏着公办园的学费能上名牌民办园，超值！”
目前，该园共招收了5个班，包括3个托班、1个小班和1个中大混合班，约有80多名幼儿。由于报名火爆，“五一”节过后，又增开了1个小班。
秦丽君表示，由于建设原因，幼儿园没有从秋季开园，为方便附近居民，今年有入园需求的家长可以随时报名。听闻喜讯，有的家长干脆把家从城里搬回了门头沟。
这种由政府购买服务、提供学前教育公共服务的模式在京城并不多见，在京郊尚属首次。此前，朝阳区曾尝试对政府收回的小区配套园实施委托办园，该区规定，只有一级二类园才有资格承办，并且要进行限价，具体为：每月收费不得超过1700元。
速成名园有“捷径”
若论教育质量，门头沟区不属于发达地区。假如不采用政府委托办园模式，而是按常规将石门营第一幼儿园办成一所公办园，便要在现有体制内招聘园长和教师。但招聘老师需要一个过程，而且，建成优质园至少需要6年以上。
“政府委托办园，一举三得。”区教委主任李永生介绍，一是政府省钱。根据区域现有的教育状况，政府对公办幼儿园的幼儿补贴标准为每人每年1.4万元至1.7万元。政府委托金色摇篮集团接管后，每年对幼儿的补贴降至每人1.2万元。二是名园省钱。有了政府的支持，金色摇篮幼儿园不再发愁每年上百万元的房租了。三是家长省钱。每月只交750元保教费，孩子就能在家门口上名园。
不过，政府委托办园还是新模式，存在一定风险。比如，政府选择的经营者水平是否过硬？他们是否会好好养护硬件设施？当经营不善或利润下滑时会不会降低教育质量？其办园效果还有待实践验证。
模式 3
小学开办附属幼儿园
位于南口镇的北京市昌平区桃洼学校小学，只有50多个小学生。而同在一个校园里的附属幼儿园却人丁兴旺，大、中、小班加起来，足足有84名幼儿。
近年来，由于生源减少，导致一些农村小学校舍闲置。昌平区利用闲置校舍开办小学附属幼儿园，提升了农村地区学前教育水平，更缓解了“入园难”。去年和前年，桃洼学校、阳坊中心小学、上苑中心小学和下庄学校等4所学校相继开办附属幼儿园，目前在园幼儿共有299名。
桃洼学校平房教室里，有着25年教学经验的刘继红老师正指导大班孩子分组做手工。剪纸、刮画、橡皮泥、废旧物品创作……孩子们聚精会神，有模有样地跟着老师学。户外运动时间到了，娃娃们纷纷出屋，在塑胶操场上嬉戏。
验收结果表明，该园已达到二级园标准，可以按照每月600元来收取保教费。然而，本着惠民的原则，这所幼儿园现在是按照无级无类的标准来收取保教费，每名幼儿每月只交250元。
老师是从公办幼儿园调过来的，费用在同等幼儿园是最低的，教委还会定期考核园里的教学质量。这样优质的学前教育令不少家长眼红，争着抢着来报名，无形中挤走了不少“黑园”。“我家州州已经上大班了，但是我们还是想办法转进了桃洼小学的附属幼儿园，谁不想让自己的孩子受到正规的教育呢！”州州妈妈说，她家宝宝上个月刚从“黑园”转到这所幼儿园。就在几天前，州州转出的那所“黑园”也关张了。
小学附属幼儿园的办园质量得到村民认可，一些此前搬到昌平城区的家长，也希望让孩子回村上幼儿园。
据老师们反映，农村地区的“黑园”特别多，一味地推行学前教育小学化。
“我们要把正规幼儿园的东西带到农村，让家长们知道，这个阶段的孩子要在玩儿中学。”从市级示范园——昌平机关幼儿园前来支教的张建平老师说。刚才，她教会了中班孩子“手指点画”，孩子们在纸上摆弄一会儿，小鱼、汽车、蝴蝶、果实等图案便活灵活现地跃然纸上。“谁说农村娃赶不上城里娃？个个聪明着呢！”张老师说。
今年，昌平区的小学附属幼儿园将再增加两所，分别在平西府中心小学和老峪沟中心小学举办。由于能够节约资源，这种办园方式也得到其他区县认可。目前，大兴、延庆、门头沟等郊区县也都在兴办小学附属幼儿园，并受到当地村民青睐。
推广分析
公办园须因地制宜
因地制宜，不失为良策。因为村民搬迁等原因，有的京郊学校出现闲置资源。利用闲置校舍开办小学附属幼儿园，成为京郊公办幼儿园的新形式，也成了当地村民的首选。
这种办园模式还有一个好处：有利于幼小衔接。娃娃们每天在小学里上幼儿园，耳濡目染，对小学能熟悉不少。
不过，也有人担心：生育高峰过后，农村是否还需要小学附属幼儿园？其校舍何去何从？如果拆除重建，会造成一种新的浪费；如果不拆，则面临闲置。
对话专家
发挥基层创造性解决“入园难”
北京教育科学研究院副院长桑锦龙认为，“入园难”是当前全市面临的比较突出的教育民生问题之一。在农村地区，学前教育发展薄弱是导致本市农村地区“入园难”的重要原因。因此立足区域实际，以改革创新的精神，采取各种措施，采用多种形式有效扩大学前教育资源，特别是公办学前教育资源，努力提升学前教育供给能力，是本市许多区县缓解农村地区“入园难”的重要方向。要在强化政府学前教育管理职责基础上，充分尊重基层的创造性，要在尊重学前教育发展规律的前提下，充分调动各方参与学前教育发展的积极性。
延伸阅读
今年村办园将再增学位两万个
今年，是本市实施《学前教育三年行动计划》的最后一年。截至目前，已安排市级财政专项经费35亿元。今年，村办园建设工程涉及10个区县142所幼儿园，预计可增加两万个学位。
为提升农村和城乡结合部，特别是山区、半山区经济条件不够发达地区学前教育水平，本市将村办幼儿园的建设列入全市《学前教育三年行动计划》中。去年和今年，本市共将兴建247所村办幼儿园。其中，去年村办园建设工程共涉及11个区县105所幼儿园，预计可以撤销周边未经审批幼儿园235个，在园幼儿达15419名。
