家长们按了红手印的联名信。 王腾腾 摄
南方日报讯 （记者/王腾腾）充满消防隐患、违规招生，且管理、保育水平低下的无牌无证幼儿园在长安竟然接近40所。这些幼儿园多数被查处过，但却没有消失，而是一直在开办。（详见3月18日《南方日报·东莞观察》A02版报道）
“无证幼儿园在长安是客观存在的，确实有这个现象。”长安镇教卫局局长丁学东说，他看到长安有接近40所无牌无证幼儿园这个数据时很吃惊，“知道有，但没想到有这么多”。而长安无牌无证幼儿园违规招生也一直是让长安教育主管部门头疼的事情。长安镇有关部门将制定对策，整治无牌无证幼儿园。但最让丁学东头疼的问题是，目前在无证幼儿园上学的孩子将如何分流。
优质学位严重短缺
目前，长安共有52家正规幼儿园，其中包括3所镇属公办幼儿园，7所社区办幼儿园，以及42所民办幼儿园。据统计，这52所幼儿园中一共有幼儿13800多人。“长安的民办教育在东莞算是好的，每年来长安读书的流动人口都在增加。”长安教卫局局长丁学东说。不断增加的人口，也造就了长安教育中的矛盾，“优质学位短缺的问题很是严重”。
2008、2009年两年，长安的民办幼儿园迎来了一个猛增期，从20多所，增加到接近40所。但仍然没有解决优质学位短缺问题。“每所民办幼儿园都吃得很饱，基本上都比其申报的招生规模超过20%还多。”丁学东说。
“按照每个无证幼儿园平均招生100人，30多所无证幼儿园就有学生3000多人。这个就是我们目前幼儿教育的学位缺口。”丁学东表示，就算一所民办幼儿园的招生规模定在300人，还需要再为10所民办幼儿园发放牌照。“我们批牌也是很谨慎的，做教育的思路是将教育不断往优质的方向发展，而不是自动降低门槛，让一些根本没有办学资格的幼儿园进驻。”丁学东表示他两年之内才批了4个民办幼儿园的牌照。
另外，在长安开办一所幼儿园的条件也不低。“长安这个地方比较难找合适的场地，而且租金很贵，投入很大。”长安教育办的曹老师说。
“这么多的缺口，而且公办的幼儿园主要供应本地居民，民办的收费偏高。收费相对便宜、就近而且接送灵活的无证幼儿园的出现就响应了相当一部分无法获得其他正规幼儿园学位，或者收入偏低的家长的需求。”丁学东表示。
整治工作困难重重
负责长安民办教育管理的曹老师讲述了他多次查办无证幼儿园的经历。“这些无证幼儿园一般都是打游击战，有好几个办学地点。这一次查了他这个办学地点，明天他就搬到另外一个地方去了。等到去查另一个地方的时候，一看又是他。他们也都跟房东说好了。”曹老师说。或者，还没等查的人走远，幼儿园的老板就对着家长喊，没关系，明天接着来。
而且，多次查处无证幼儿园的他曾经在接孩子放学的时候遭到一名无证幼儿园老板的跟踪，他只好开着车绕了好多圈才敢回家。“从那以后都不敢走偏僻黑暗的地方。”曹老师说。
除了办园方比较难管理，那些幼儿的家长也是阻挠因素之一。“有时候家长就指着我们的鼻子骂。”丁学东讲述他查办无证幼儿园的经历时说：“就骂我们害得他们的孩子没有幼儿园可以上。”
“这些家长确实没有足够的钱去上民办幼儿园，他们负担不起，一个月就要花去他们五六百块钱，对于他们有点多。”丁学东说。
曹老师还向记者展示了两封家长们按了红手印的联名信：“我们是长安镇上角社区的新莞人，由于外出工作，不能自己管理小孩，现小孩托管于上角红太阳家教中心……各位领导，你们不能说关就关，你们要考虑我们的困难……”对于这两封联名信，丁学东与曹老师也显得很无奈：“家长们虽然可能是被幼儿园鼓动的，但确实也是他们的需求。”
“假如将这些无证幼儿园全部打掉，3000多个学生的分流问题确实让我们头疼。”丁学东说。目前，长安所有的正规幼儿园都属于饱和状态，无法消化如此多的学位需求。
除去家长们的阻挠、幼儿园老板们的狡猾以及3000多学生的分流问题，整治无证幼儿园的策略性难题还有教育部门并没有强制执法权力。“今天去给他贴上告示说这是无证幼儿园，你刚走他就给你撕了，一点办法都没有。没有权力。” 负责长安民办教育管理的曹老师说。
执法前先将孩子们安顿好
虽然3000名学生的去向让丁学东他们很是担忧，但是丁学东也表示，这个问题已经困扰了长安很久，将下定决心整治无证幼儿园：“最怕的是着火，孩子们在那种地方都没法逃生。我就希望这种无证幼儿园一个都没有，（我）躺在床上也能睡得着了。”
目前，长安镇从上到下都在开展对无证幼儿园的整治。据丁学东介绍，通过长安镇委、镇政府下达文件，联合工商、公安以及消防、社区等职能单位一起组成工作组，治理无证幼儿园。“消防、出租屋管理中心的介入对于治理无证幼儿园是个好事，只要消防不过关，就查封，再有撕封条的，就可以按照相关规定进行处理。”丁学东说。
丁学东还有这样的担心：“因为那里有那么多的孩子，所以我们不能采用暴力执法，必须将孩子们安顿好之后再执法。假如幼儿园老板死活不开门，我们一脚踹开，这将对孩子的心理产生阴影。”
