日前,北京市发改委表示,从9月1日起到9月25日,将开展幼儿园收费专项检查。其中,重点检查公办幼儿园保育教育费、住宿费收费标准及代办服务性收费政策执行情况。
近年来,幼儿园入园难、入园贵广受社会诟病。幼儿园的收费是越来越高,记录不断刷新。当人们还在为幼儿园月收费大几百、上千元的合理性讨论时,去年在武汉甚至出现了月均收费万元的天价幼儿园,再度挑战社会公众的心理底线。笔者身边不少适龄入园儿童的家长对高额收费,也直呼“吃不消”。
面对幼儿园收费的不断上涨,今年8月,国家教育部明确表示,将查处幼儿园乱收费作为今年的重点工作之一。这次北京市又将在开学之初严查幼儿园收费,相信这些举措对遏制幼儿园乱收费将起到积极的推动作用。但笔者认为,通过清理整顿的方式遏制幼儿园乱收费,只能是治标不治本,或许能取得一时之效,但难免陷入“整顿像阵风,过后又落空”的尴尬境地。
幼儿教育是一个孩子一生中最早的教育,社会关注、家长重视,国家出台相关政策治理乱收费,的确是当务之急,但这绝非是一下子就能解决好的简单问题。治理幼儿园乱收费是一个系统工程,需要多管齐下,打好“组合拳”。
从治本之策看,要解决好 优质幼儿教育资源的结构性失衡问题。长期以来,我国的学前教育财政投入不足且倾向于公立幼儿园,优质的幼儿教育供不应求,部分公立幼儿园利用其垄断的优质教育资源难免会出现“寻租”行为。只有提高在学前教育方面的财政投入,扩大接受国家财政资助的受惠面,增加优质幼儿教育的供应量,才能从根本上解决幼儿园的高、乱收费。
从现实要求看,要解决好幼儿园收费的合理确定和分担问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》规定:“学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制”。但究竟什么是“合理”,长期以来一直没有标准的说法。因此,各级政府特别是教育行政管理部门,一方面,要合理确定幼儿园的实际成本,杜绝那些奢华的、对幼儿并无益处的“享乐”成本,进入幼儿园的收费项目里;另一方面,要合理确定政府投入和家长支付之间的比例,坚持在普惠性的前提下,将政府的大份额担当真正落实到位。
从长远角度看,要解决好社会各界尤其是广大家长观念转变和主动配合的问题。导致乱收费往往是一个巴掌拍不响,家长们的责任一点儿也不比幼儿园小。一些幼儿园开设实验班、兴趣班、亲子班等所谓的特色教育,就是投家长所好;不少家长挖空心思、想方设法地向幼儿园缴纳各种赞助费、助学费,客观上也助长了乱收费的不正之风。甚至在有关部门严查幼儿园乱收费时,还有的家长主动为幼儿园“打埋伏”,使许多问题不了了之,以致越酿越重。因此,如果社会各界没有培育起科学的学前教育理念,依然片面地曲解和追求“不输在起跑线上”,那么,遏制幼儿园乱收费恐怕只能是“理想丰满,现实骨感”。