“浩浩最喜欢和老师一起玩泥巴了！”钱君杰是土生土长的南泉镇人，儿子钱浩在南泉中心幼儿园就读，他对富有乡土气息的园所文化深表认同。“我们外地来的孩子也能上好的幼儿园，家长就没有后顾之忧了。”女儿在育红实验幼儿园上中班的尹女士，2010年从安徽老家来到滨湖。她说，滨湖高质量的学前教育，是让她在这里扎根的重要原因。
日前，记者在江苏省无锡市滨湖区走访了10多所幼儿园，不仅看到了优质的硬件设施，感受到了孩子和家长对幼儿园的喜爱和认可，更感受到了当地推进学前教育优质均衡发展作出的努力。
均衡配置资源，努力使每所园硬件一样好
走进水秀实验幼儿园金色江南四期分园，满眼绿树滴翠，操场配有大型游乐城堡供孩子们攀爬、游戏。“开心农场”里种植有黄瓜、西红柿、丝瓜等常见蔬菜，“丫丫屋”和“仔仔屋”分别根据女孩、男孩的特点和喜好进行布置。
在太湖街道办的太湖实验幼儿园，操场配有专用的玩沙区、玩水区。大厅里“发现儿童，让儿童发现世界”的标语下，是一个摆满图书的开放阅读区；绘本表演馆则分为表演区和观众区，表演区配有皮影戏表演的幕布、投影灯等设备。
一路走访，无论是区直属幼儿园还是乡镇、街道办幼儿园，办园条件看不出太大差别：宽敞整洁的室内外环境、配套的桌椅、开放式玩具橱、图书架、钢琴、电视机；良好的照明、通风、消防、防寒、降温设备，等等。“滨湖大力推进学前教育发展的第一步，就是坚持资源均衡配置，保证每所幼儿园硬件条件一样好。”滨湖区教育局局长钱江如是说。
滨湖学前教育的发展，正是得益于当地政府不断加大对学前教育的财政投入和保障。近3年来，当地累计投入达到1.22亿元。区委政府下发《关于加快学前教育改革发展的意见》明确：公办幼儿园人员经费、园舍建设、设备添置经费等，根据事业发展规划设置专项经费；镇（街道）公办中心园实行独立建制，统一按全额拨款事业单位性质实施管理；村园作为中心分园管理，人、财、物由中心园统一调配管理，确保各园均衡发展。
滨湖区将资源倾斜到基础薄弱的老园，帮助改善办园条件，通过优质园验收。太湖实验幼儿园的老园舍是小学改建而成，只有十几个班。太湖街道投入3000多万，异地新建，搬入新园后不久就被评为省优质园。“以前的老园办园设施陈旧，没有专用教室，孩子们没有专用卫生间。现在新园的占地面积是老园的3倍多，各种设施都达到了省优质园的标准。”园长周燕娟说。
滨湖区还在老村拆迁、重新规划安置的城市化过程中，完成对薄弱村园的撤并或新建工程。河埒幼儿园曾是荣巷街道下属的村办园，占地面积不到1000平米，硬件设施相对落后，几个班级的幼儿共用一个午休室。2010年6月，滨湖区将河埒幼儿园、荣巷幼儿园、原无锡市育红实验幼儿园整合重组，打造了一所规模成倍扩大的育红实验幼儿园,2011年2月搬入新址。新园占地面积约7400平米，原来村办园的孩子也都能上现代化的幼儿园了。
滨湖区对新建幼儿园也提出要求：城区新开发片区、新建小区按照省级优质园标准配套建设幼儿园,配套幼儿园应与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。滨湖实验天鹅湖幼儿园就是当年按照省优建设而成。“开发商提供了室内外场地和基本设施，我们按照省优质园标准，添置相关设备，保证了新办园有一个比较高的起点。”滨湖实验幼儿园园长邹红英说。
创新管理体制，努力使每所园质量一样高
“我们现在考虑最多的是如何通过管理创新，提高质量，让所有园都成为优质园。”滨湖区教育局副局长强洪权说。
滨湖区实行的是区、镇（街道）共同投入发展学前教育的模式，要求每个乡镇（街道）至少要办好一所公办中心幼儿园，并创建为省优质园，以带动周边园共同发展。华庄中心幼儿园将辖区内4所村级园整合为其分园，实行街道统一办园，人、财、物统一调配管理，充分发挥了中心园的示范辐射和指导带动作用。“我们现在5个园区，有两所省优质园，两所市优质园，我们下半年目标是将分园周潭幼儿园创建成省优质园，使更多的孩子就能上优质园。”华庄幼儿园张雪琴园长说。
鼓励优质公办幼儿园举办分园，帮助新建园降低建设成本、共享优质资源，是滨湖区的又一个管理模式。“我们去年7月6日接手天鹅湖园区的承办任务，短短两个月的时间里就实现开园，并很快通过优质园验收，正是因为有集团办园的优势——统筹资源，人力、物资共享，管理制度统一。”邹红英说。
为了帮助新办园缩短成长周期，滨湖区还建立了优质园创建一对一帮扶机制，由省市优质园对口扶持有达标创优任务的幼儿园，通过教师交流、园际联动等方式，全面提高均衡发展水平。太湖实验幼儿园的副园长王晓来告诉记者：“我园原来基础薄弱，创优压力非常大，有了滨湖实验幼儿园的对口帮扶，我们很快就实现了省优达标。”
在积极推动公办园提升质量的同时，滨湖区对民办幼儿园也一视同仁。“区教育局在考核评估的基础上，让我们接管新园，使我园的生源有了保障，办园条件也得到了很大改善，质量提高有了保证。”民办桃园实验幼儿园园长唐影说。
“我们滨湖区鼓励幼儿园充分利用园本资源、开发特色园本课程，探索以‘课题’为载体，打造亮点、培育特色，走特色发展之路。”滨湖区副区长程红说。滨湖区以“一园一特色”为目标，积极推动幼儿园的园本课程建设，并取得可喜的成果：滨湖实验幼儿园的“快乐运动”，水秀实验幼儿园的“小脚印”体验教育模式，育红实验幼儿园的“亲亲一家人”家园文化，南泉中心幼儿园的“乡韵乡情”园所文化……园本课程的有效开发，提高了幼儿园的办园质量，使每个幼儿都能享受优质的学前教育服务。
加强队伍建设，努力使每所园师资一样强
在滨湖的幼儿园，活跃着一支男教师队伍，这成为滨湖学前教育的一个亮点。引进男教师，是滨湖提升学前教育质量的一个重要举措。2008年，滨湖区教育局首次到部属师范大学招聘硕士研究生学历幼儿教师，毕业于华东师范大学的王飞就此来到滨湖实验幼儿园。通过不断引进优秀毕业生，目前，滨湖一共有30名男幼师。滨湖区为这些男子汉成立了“幼儿园男教师俱乐部”，俱乐部经常组织男教师教学比赛和娱乐活动，让他们在专业成长和群体归属感上都得到满足。
“不仅要留住教师，还要让教师有发展，才能保证质量的提高。”滨湖区基础教育科副科长陈雪琴说。两年前从南京师范大学学前教育系硕士毕业的李士彪，现在水秀实验幼儿园任教。“在日常带班外，还参与课题研究，一线的实践让我觉得非常充实。”李士彪说。
为促进幼儿教师专业发展，滨湖区还开展了“课程审议”、“执行教研组长”等富有特色的教研活动。华庄中心幼儿园坚持通过招投标竞选出执行教研组长，由教研组长组建教研团队完成科研任务的制度已经5年多了，这里几乎每个教师都竞选担任过组长这个角色。
滨湖区还积极促进教师流动和交流。“教师走园”就是加强教师流动的一种方式，王飞目前就在滨湖实验幼儿园的两个园区担任体育教师。在省市优质园创建中，教师交流的对口帮扶作用也非常明显。水秀实验幼儿园园长李燕说：“蠡湖中心幼儿园争创省优的时候，我们派了17名骨干教师给予一对一的帮扶和支持。在这个过程中，我们的教师也得到锻炼和成长。”
为提高教师整体素质，滨湖区设置专项经费，在全区实行五年一轮全员培训，保证保育员、保健师、营养师在内的所有幼儿园教职工都接受专业培训。编制、待遇，是不少地方发展学前教育面临的主要难题。在滨湖，区教育局直属幼儿园平均教师在编率达到75%，乡镇、街道办园的在编率则相对较低。“逐步减少城乡教师间的收入差异，每年逐步增加幼儿园在编教师数量，是我们的工作重点。”钱江说。
好环境、好设备、好管理，加上一支勤奋钻研、勇于创新的教师队伍，让滨湖学前教育靓起来了。目前，滨湖38所幼儿园中，有17所省优质园、12所市优质园，省市优质园比例达76.3%。“好园”多，让更多孩子“上好园”的梦想变为现实。
决策者说
无锡市滨湖区委书记朱渭平：“五新”打造区域优质学前教育
在推进经济社会又好又快发展的进程中，江苏省无锡市滨湖区始终把教育事业放在优先发展的地位，坚持以办人民满意的教育为最高追求，全面贯彻实施“科教兴区、人才强区”战略，切实加大教育投入，全区各类教育呈现出良好的发展态势。学前教育作为滨湖率先实现教育现代化一个重要的板块，就必须与时俱进、持之以恒、创优举措。在大力发展学前教育的过程中，我们狠抓了以下五个方面的工作：
一是教育管理要有新机制。我们参照义务教育发展保障机制，进一步完善保证学前教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局，做到事业发展规划、学校布局调整、教育经费安排、师资队伍管理“四个统一”。
二是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。我们根据滨湖城市化进程和人口发展趋势，规划先行，按照“规模适度、就近入学、省优标准”的原则，制定《全区学前教育布局规划（2011年—2020年）》，做到整体规划、合理布局、综合利用、分步实施，让滨湖百姓享受便捷、优质的学前教育服务。
三是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。我们把发展学前教育作为贯彻实施国家、省、市《教育规划纲要》的突破口，精心制定实施学前教育五年行动计划，将学前教育普及与提高工程、农村幼儿园建设工程、优质幼儿园创建工作统一纳入五年行动计划之中，及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源，真正做到全区学前教育资源统一规划、统筹安排、科学配置，最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。
四是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力，为继续加快学前教育改革步伐，我们建立分级分段学前教育管理体制，规范幼儿园办园体制，加大学前教育经费投入，建立公办幼儿园预算内生均公用经费制度，明确标准，纳入年度财政经费预算，并逐年增长，大力扶持普惠性民办学前教育发展，有效形成滨湖学前教育蓬勃发展、优质均衡的良好局面。
五是保教水平要有新提升。质量是立园之本、生存之基。为优化学前教育保教队伍，我们强化保教人员持证上岗与资格准入制，大力引进高层次学前教育人才，不断加大教师培养培训力度。我们严格规范幼儿园的管理，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，提高各类幼儿园的保教质量与办园水平。我们以“园本提升发展战略”为引领，树立“课程追随孩子”的理念，加强特色园本课程的开发与建设，继续深化发展独具特色的园所文化，倡导幼儿园自主、内涵与个性发展，形成“一园一特色一品牌”的办园格局。
