“怎么又加价了！”从上周开始，广州市大部分幼儿园陆续开学。有的家长发现，孩子的“托管费”、“学杂费”相比寒假前又涨了。
1月4日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），其中指出，幼儿园不得以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。
而记者近日走访广州不少幼儿园发现，部分幼儿园“暗度陈仓”应对上述禁令——有的趁着政策“空窗期”再收一把“有理费”；有的以自愿名义开设兴趣班，却因教授基本知识而令家长不得不让孩子上；有的则巧立名目，让家长交费。而面对各种收费，家长也是有苦难言，无奈成了“孩奴”。
趁政策“空窗期”提高收费
春节过后孩子重返幼儿园，家长也可以少操点心了，但住在白云区的程女士却烦恼起来。“年前每个月的托管费是650元，过了年就涨到了800元”，幼儿园的解释是“物价涨了，学费自然也得涨”。
“物价上涨我们理解，但才隔了一个春节，怎么就涨得这么厉害？”程女士有点不满。
连日来，记者走访发现，随着国家发改委、教育部、财政部联合印发《办法》严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用后，广州不少幼儿园打了个“空窗期”的“擦边球”。
根据该规定，《办法》从2月起开始执行。然而在广州，这一《办法》的实行却遇到尴尬：无论是在广东还是本地，新的幼儿园收费管理标准都尚未出台，因此，有的幼儿园就在新学期向家长开出了“赞助费”，有的幼儿园趁着政策细则未落地提高收费。
结果是，广州民办幼儿园春季学期暗涌涨价潮。
实际上，寒假前已有不少家长收到民办幼儿园新学期要涨价的通知或调查。王女士的小孩在越秀区儿童福利会幼儿园上学。寒假时，王女士就收到幼儿园的问卷调查，就物价上涨致使学费上涨咨询家长意见，了解他们觉得一个月增加100元还是50元比较合理，“总之就是加价。”
其他一些家长的报料也显示，寒假后不少民办幼儿园以涨价来应对不能收取赞助费的新政，如鹅掌坦一所幼儿园日托费从530元涨至730元，天河区金太阳幼儿园收费从每月1200元涨到1800元等。
记者在走访过程中发现，民办幼儿园的涨价幅度主要看幼儿园的档次，硬件好一点的往往涨幅较大，而“物价上涨”基本是民办幼儿园涨价的理由。
“大多是‘想涨就涨’，家长摸不着头脑，学校也不会给出详细的收费说明。”一名家长说，上学期放假前，幼儿园突然说1月10日前须交付2000元作为预留明年的学位费用。谁知道，刚交完钱，幼儿园又发通知要求家长一次性缴纳新学期（6个月）的费用，共计12912元，比上学期一下子暴涨了4392元，涨幅达50%。
虽称是自愿，但谁敢不上？
对于三部委联合下发的“禁令”，除了学杂费、托管费“涨价”这一应对措施外，有的幼儿园则办起了不少兴趣班。
在广州市体育东路幼儿园门口，幼儿园贴出了新学期的兴趣班报名表，不少家长忙着记录、拍照，班主任老师则站在旁边像推销员一样介绍各种兴趣班，当中包括了黄金识字班、英语班、拉丁舞班等。其中英语班因为是外教教学所以收费比较贵，为每学期1500元，其他多数兴趣班的收费约每学期500元。
记者看到，这些兴趣班的张贴公告上写着“根据幼儿需要，以自愿为原则”，但很多受访家长却表示“不得不报”。
“去年在德欣分园时我怕孩子负担太重，所以没有给孩子报任何兴趣班。”体育东路幼儿园小班的一名学生家长卢女士告诉记者，老师只在黄金识字班教小朋友认字，“结果孩子那时很不开心，他告诉我其他小朋友在上课的时间上兴趣班，老师就让剩下的几个看电视。自那以后我再也不敢不报兴趣班了”。
孩子在白云区新市墟小幼苗幼儿园就读的程女士告诉记者，她今年就打算给孩子报读英语和趣味数学两个兴趣班，总共450元。“现在老师上课就教儿歌、讲故事以及开展体育活动，不上兴趣班孩子连字都不认识。”
记者走访发现，上幼儿园之余还上兴趣班的现象十分普遍。春季学期开学后，许多幼儿园外的兴趣班也在本周正式开课。当中主要有美术、舞蹈、模特、小主持人、英语、黄金记忆、珠心算等兴趣班，根据兴趣班项目不同，费用在几百元到上千元不等。此外，有的兴趣班还分普通班和艺术班，艺术班需要考级，有北京的专业机构来辅导，价格比普通班要高。
值得注意的是，多数幼儿园本身并不开班，而是选择与园外培训机构或教育培训中心合作，利用孩子每天放学后的时间在幼儿园上课。“有的是幼儿园出场地收场地费，有的是幼儿园出老师，有的则是直接与这些教育培训中心分成，所以即使表面上说‘禁兴趣班’、‘禁乱收费’，但还是有不少幼儿园想方设法地做文章。”一位业内人士说，有的幼儿园甚至把兴趣班放入8小时正常在园时间内。
交了“赞助费”，家长还要偷着乐。
番禺区一位家长郑女士告诉记者，过年前小区幼儿园通知说排上队了，但过年后收到录取通知时却被告知要交2000元/年的赞助费，以及1000元床铺校服费。“之前只听说要一次性交3000元的赞助费，现在一下子变成了6000元了。”
说到赞助费，尽管三部委联合下发的《办法》已经严令禁收，但记者走访广州各大幼儿园时却发现，这条“好政策”很难完全执行，特别是对无法在学杂费上做文章的公办幼儿园来说，更是难以实施。
据悉，目前，教育部门办园、企业办园、集体办园等都纳入公办园的范畴，而这些公办园都执行统一的收费规定。然而，除了少数公办园获得全额经费拨款外，一些挂有“公办”帽子的幼儿园，实际上并不能从拨款中取得足够的经费支持。
“实行一费制以来，幼儿园每月200多元的保育费，已经十年没变了，而物价年年上涨，水电、教师工资、教学设备更新、办公经费等的开支从何来？没有这笔赞助费，幼儿园都要关门了。”广州市某公办幼儿园负责人告诉记者，学前教育是非义务教育阶段，政府一般投入都很少，要年复一年地维持基本运作，不收赞助费很难。
“即使有赞助费，每年条子都那么多，万一不收了，如何衡量谁可以进、谁不可以进？”该负责人说。
据了解，广州目前有幼儿园1500所左右，在园幼儿为34万人，公办幼儿园的比例还不到1/10。面对这样的稀缺资源，几乎所有家长对能交上这笔“赞助费”暗自高兴。
“说的是取消与学位挂钩的赞助费，但是园长对外宣称的是‘捐资助学费’，跟学位无关，那么，如果没有学位，谁还会平白无故地‘捐’出三五万元呢？这本来就是自欺欺人，我们交的是‘捐资助学费’，但这个费是‘被自愿’的，等同于‘赞助费’。”郑女士叹气说，现在幼儿园的资源太稀缺了，即使是好一点的民办幼儿园也得交各种建园费、保育费等，加起来也得“这个数”。
在越秀区一公办幼儿园外，记者打听到，该园几年前的“捐资助学费”为每年8000元，去年已经涨到1.5万元，今年还将涨到2万元。
“我们每年在孩子放暑假之前都要交建校费，每个孩子一年大概要两三千元。”刘女士有两个孩子在上幼儿园，各种名目的费用已经让她有点吃不消，“现在每年花在两个孩子身上的费用差不多要十万元。”
【声音】加大投入力度加快政策细化
幼儿园收费及引出的“入园难”等话题，一直为公众所关注。
在星河湾灵格风幼儿园园长关萍看来，必须要尽快制定和完善“全省幼儿园收费标准及收费管理实施办法”，把国家的政策进行细化、落地。
关萍认为，广州幼儿园发展存在的难题主要体现在学前教育经费整体投入不足，分配不公；幼儿园收费缺乏合理标准；教师编制存在政策瓶颈等。
她认为，政府要对非义务教育阶段的学前教育加大“投入”。“不仅是经济上的，还有政策上、精力上、人文上的。”“与此同时，政府应引导、鼓励和支持社会力量办非营利性幼儿园，将提供普惠性服务的非营利性民办幼儿园纳入公共服务体系。”关萍说。
【动向】粤幼儿园收费新办法待批复
去年11月份，省物价局、省教育厅和省财政厅联合起草的《广东省幼儿园收费管理暂行办法》及《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》已公开向社会征求意见，其中规定公办幼儿园收费实行政府定价管理，民办幼儿园收费实行备案制管理，并且明确各级各类幼儿园都不能收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”及各种形式的押金、备用金等。
据悉，《广东省幼儿园收费管理暂行办法》已经上交到省政府批复，批复后即可按新标准执行。
