在绿扬新苑安置小区,由扬州育才幼儿园创办的分园境况更为糟糕,5年办学亏损91.3万元,若不是小区居民联名向政府请愿,这所幼儿园年初就可能因为拖欠房租而被赶出去了。而本月,新的“撤出”谈判又要启动。
对于“是巧合还是必然”这个问题,从事幼教近30年的丁丹心中其实早有答案。她把当下两所幼儿园面临的困境,归罪于“伪公办”的实际境遇。
“身份是公办园,却享受不到公办园的政策!公办园的资产应该属于教育主管部门免费使用,教师人员都属于事业单位人员编制,而目前,这些在我们这儿都没有实现。”丁丹说。记者了解到,明月文昌分园不仅要承担每年26万元的房租,连30多名老师都是聘用的,没有编制——这意味着政府不会为这些老师拨一分钱。
“负担与民办园一样,也就算了,收费却要受到公办身份的制约——物价局限定的最高标准,是每学期1870元,这个标准已经5年没有改变,与民办园动辄六七千元的学费相去甚远。”
既然是“一笔亏本的买卖”,为何还要做?丁丹告诉记者,刚开始也测算过,按照公办园收费标准,也能保持收支平衡,于是咬牙就做了,“没想到,却成了拿着家底做善事。”当收到物业催租的电话,丁丹意识到再也不能在这里“死撑”而要“撤出”。
其他公办园可能不需要缴房租,部分老师有编制,负担会轻一点,还能活下去,而由于叠加的因素,“这两所幼儿园只是把目前公办幼教的困难放大了。但是从整体而言,与民办幼教的高速扩张相比,扬州这几年的公办幼教基本停摆了。”一位教育业内人士如此评介。
他说,20:2的“民”“公”比例已经说明了社会对公办幼教扶持的缺位。小区配套教育用房,本就应免费移交给教育主管部门,许多单位却把这些设施租给民办幼儿园牟利。1997年以后,扬州市新进幼儿园教师就再也没有事业编制,多数教师工资完全由幼儿园自筹。这两所幼儿园面临的危机如何解决,“其实更应该由政府来回答。”
“让这两所公办园活下去也容易——把房租免了,按有关规定和政策,是可以免去这笔超过幼儿园开销25%的负担的;尽快提高已经5年没有调整的公办园收费标准,这会让所有公办园喘一口气!”作为主管部门,扬州维扬区教育局教育科长冯长宏,提出自己的这些看法。他还呼吁:尽快增加公办园老师的编制,“老师们收入太低了。”本报记者 李 源