学期即将结束，汕头一家高档私立幼儿园突然抛出每学期涨价一千元的消息。有业内人士表示，汕头的私立幼儿园新学期“普遍都是要加价”。当公办幼儿园学位稀少，私立幼儿园“统一涨价”的时候，“被加价”的学生家长联名对这间幼儿园表示不满。
私立幼儿园实行价格备案制度，可物价部门的备案价格多少才算合理？物价部门对加价行为如何监管？当地教育部门一位负责人坦承，这个话题值得社会关注：幼儿园经营成本谁说了算？收费使用和投入谁来审计？备案价格和标准由谁来监控？
文、图/记者陈正新
家长
学费两年涨两千
幼教一年过万元
汕头市金平区东厦花园三期小区内有一所创办数年的启慧幼儿园，目前有孩子200多人。临近暑假，下学期的报名工作又要开始了。最近，到幼儿园接孩子的家长听到幼儿园老师说下学期要涨学费了。“这一次加价1000元。”一位孩子的家长陈女士说，加价引起了大量家长的不满。因为在去年，这间幼儿园推出蒙氏教育理念，学费已经涨了1000元了。
“我理解私人幼儿园经营需要成本，但也不能漫天要价吧？”陈女士说，两年来两次涨价，幅度动辄千元，而涨价的理由也总是让她看不懂。“（幼儿园）说蒙氏教育对孩子好，家长接受。这一次通知说换香港教材等原因，又涨1000元。”
“学费已经近7000元，再加上兴趣班、暑假班，一年下来就要一两万元。像汕头这样的消费水平难道不是天价。”幼儿园涨价在网上引起热议，一位网友这样跟帖。
幼儿园为何涨价？启慧幼儿园办公室一名负责人称，因为将要引进专家团队，办学教学投入加大了。这名负责人强调“我们的收费是按照政府物价部门批准的，如果家长不认同我们，可以选择其他的幼儿园就读。”
记者了解到，金平区共有187间有办园许可证的民办幼儿园。而启慧幼儿园所在的广厦片区，仅有一间公办幼儿园，相对于这里密密麻麻的住宅区和人口来说，绝大多数家长只能选择私立幼儿园就读。按照启慧幼儿园办公室负责人的说法，家长是可以自由选择学校的。但有家长表示，孩子已经熟悉了一间幼儿园的环境和老师，如今各幼儿园报名也基本结束，得知加价的消息使得家长“进退两难”。
幼儿园公私失衡？
据记者了解，整个汕头市金平区有70多万人口，仅有公办幼儿园8所，而这8所公办幼儿园里的7所还是市直单位的。
物价部门
收保教费多退少补
只能倡导收费合理
汕头市物价局收费管理科苏科长接受记者采访称：“民办学校不属于义务教育，是放开的。”他说，汕头市民办幼儿园总体价格收费管理执行备案制度，而在具体管理上，汕头市对于民办幼儿园收费执行分级管理，也就是说各区县物价部门管理辖区民办幼儿园的收费价格。“民办幼儿园拥有自主定价权，各自根据自己的成本来制定收费价格，收费前要报当地物价部门（备案），没有统一的收费标准。”
“物价部门只能倡导（民办幼儿园）收费‘公平、合理’。”苏科长说。记者在物价局一位负责人提供的针对社会力量办学收费备案制度的汕头市政府61号令中看到，金平区物价局给予备案的收费标准中，作为支出大项——保教费这一项目收费自2007年就已经是每月1000元的收费标准，这比当时幼儿园实际收取的费用超出了1倍。
拷问？
为什么会出现备案价格标准远大于实际收费的情况呢？为什么会给予远超实际成本的标准数字？
金平区物价局一位负责人解释说，按照备案，启慧幼儿园必须按月收取保教费，然后按月结算，执行“多退少补”。换句话说，幼儿园只能按照月份来结算保教费，扣除实际支出，多出的部分还必须退还家长。“实际上，现在他们按学期结算固定收费，违背了在我们这里的备案承诺。”这位负责人说，家长可以拨打物价部门电话来投诉这种收费行为。“收费标准有变更，也要重新备案。”这位负责人补充说。
教育部门
备案制度值得探讨
汕头市金平区教育局副局长元少玲说：“如何整体规划、布局，成了一个值得研究的问题。”元少玲如此谈眼下的当地学前教育资源。
教育部门对于民办幼儿园每年进行年检，一位分管此项工作的金平区教育局人员称，对于价格和收费，也是年检的项目之一，但是“只要有物价局的备案就行了，就算此项通过。”记者在金平区教育局了解到，该区省一级公办幼儿园年收保教费仅800元每学期，而民办幼儿园的收费则高低不等，低者数百元，高者则数千元不等。
“民办幼儿园的成本如何核算？备案这种制度合理不合理，值得探讨。”元少玲副局长称。她介绍说，目前最新的相关规定，广东省对于社会力量参与学前教育办学“允许有合理利润投入办园事业”。“但怎么样才算合理利润，有没有投入（幼儿园）里面，又牵涉到审计的问题”，元少玲说，由谁来调控、认定幼儿园提出的办园成本高不高、合理不合理？这个职责至今不清晰。
元少玲认为民办幼儿园的收费确实值得关注。如何才能解决私立幼儿园随意涨价监管的难题？私立幼儿园教育收费能否参照目前其他民办学校的收费审批程序呢？
“让申报程序完善起来，由职能部门履行收费许可程序。”在元少玲看来，这也不失为一个解决的办法。
