为贯彻国务院和省政府的要求,大力推进固镇县学前教育项目试点工作,固镇县教育局精心组织,细心谋划,针对试点推广工作提出四项重点举措:
统筹规划,分步实施,多渠道扩大学前教育资源。一是利用名园办分园。充分发挥县示范幼儿园(省级一类园)的资源优势,建设县示范幼儿园分园。二是推进城区“一区一园”建设。2011年将建设清怡水岸小区配套园,年底投入使用。三是加快实施“一镇一园”工程。结合国家项目,加快3所中心幼儿园及1所村级园建设。3年内把全县所有乡镇中心园建成标准化公办幼儿园。四是依托小学富余校舍建设村级公办园。县财政投资120万元建设仲兴乡耿武村独立村级园;同时,县财政按每园投资约15万元标准改建20所村级园。五是制定《固镇县民办幼儿园管理办法》,吸纳民资,以奖代补,积极鼓励社会力量举办幼儿园,每年整改提高10所民办园。
落实职责,多措并举,切实加大学前教育投入。一是加大县财政拨款力度。2011年县财政设立学前教育经费500万元,主要用于村级园的新建、改扩建以及对民办园的奖励。二是从2011年开始,每年从教育附加中拿出不低于15%的比例用于学前教育。三是积极利用国家学前教育试点县政策,争取国家和省、市投入,2010年国家投入630万元专项资金用于4所幼儿园建设;2011年计划争取750万元,建设3所乡镇中心园、2所村级独立园。四是幼儿园自筹部分经费,用于改善办园条件及自聘保育员、保安员等费用。五是制定优惠和奖励政策,吸收民间资本办园。对达到省颁布标准、验收合格的民办幼儿园,按规模给予15万元、20万元、25万元不同程度奖励。对符合省颁标准的民办幼儿园,每增加一个班,财政奖励5万元。民办园通过市一类园和省一类园评估验收的,分别奖励30万元、50万元。
创新工作机制,明确法人地位,加强队伍建设。一是县编委下文明确了11个乡镇中心幼儿园独立法人资格。所有村级园成为乡镇中心园的分园或幼教点,实现人事、财物、管理“三统一”。二是县编委从全县小学教师编制中调剂编制,2011年面向社会公开招录25名幼儿教师。三是县教育局制定小学教师转岗标准,从小学中选调106名年龄相对较轻、适合学前教育的小学教师,充实到幼儿教师队伍。四是加强对小学转岗教师和民办园教师的培训力度,将幼儿教师培训列入教师继续教育,培训经费从县财政列支。五是从今年秋季开始,对规模较大的民办园,试行派驻公办教师制度,指导帮助民办园提高管理和保教水平。
科学管理,规范办园,全面提高办园质量。一是规范办园行为。率先在县城小学和乡镇中心小学禁止举办附设幼儿园、学前班。逐步使农村小学学前班过渡为中心园分园或幼教点,实施相对独立的保教管理。二是严格执行幼儿园准入制度。按照省颁标准,结合固镇县实际,县城、乡镇和村级幼儿园实行分类管理、分类指导。三是成立了县民办教育管理工作联席会议办公室,负责对民办幼儿园年检、日常管理,每年至少进行2次拉网式检查,对安全隐患突出的民办园坚决依法予以取缔,2009年以来共取缔11所民办幼儿园。四是逐步完善幼儿园教职工管理机制。公办幼儿园教职工原则上实行编制管理,以公开招录和小学教师转岗为主。保育员、保安员等实行合同化管理,以自聘为主。五是配齐教研人员。县教育局配备1名专职学前教育教研员,在11个乡镇中心园配备兼职学前教育教研员。六是规范收费管理。核定了公办园的收费标准,严格民办园收费公示制度。七是在暂不具备“公办公管”办园的地方,探索试行“公办民营、民办公助”等办园模式改革。