到2013年公办幼儿园 比例不低于3成

    暑期以来，关于“入园难”的问题沸沸扬扬，引来了一轮又一轮的热烈讨论。现如今，“入园难”尚未平息，幼儿园又添新话题，学费高涨屡破纪录，又创新高，不少网友直呼“高得离谱”。究竟如何从根本上解决 “入园难”、“入园贵”的问题？
    记者从教育局获悉，为了进一步加快学前教育的改革与发展步伐，今年9月我市将启动 《中山市学前教育三年计划》，力争2013年全市公办幼儿园占比达30% 以上，以求缓解日益突出的 “入园难”、“入园贵”难题。

现象
公立幼儿园难报名
    公立幼儿园一席难求，部分私立幼儿园每月费用动辄上千元，这令许多适龄儿童的家长深感头疼。
    眼看幼儿园秋季开学在即，30岁出头的阿彭还在费尽心思为2岁大的儿子物色学校，这费神费脑的事已消耗他大半年时间。
    阿彭的孩子跟爷爷奶奶住在凯茵新城小区，那一带倒有三之三幼儿园、凯茵幼儿园。两夫妻住在城区的远洋城小区，附近也有华凯幼儿园、朗睛轩幼儿园和机关二幼，远一点的还有政法幼儿园。按理说，供选择的幼儿园不少，可阿彭折腾了大半年，还是竹篮打水一场空。三之三幼儿园一带在施工，他怕吵着孩子；想去机关二幼，可学校今年6月就满员了。邻居的孩子去了华凯幼儿园，可阿彭想让小孩到公立学校读，便放弃了华凯幼儿园。政法幼儿园是市属幼儿园，阿彭跑了几趟仍没有着落。
    全市有幼儿园435间，其中设在城区的市属幼儿园有5家。阿彭告诉记者：“个人希望找公办的学校，主要是因为公办学校收费比较合理、师资比较好，有政府补贴；私立学校收费贵、频频传出伙食不达标等负面新闻，而且内部管理比较混乱，这能让人省心吗？”阿彭觉得“入园难”的困扰实在挥之不去。
    民办幼儿园考验钱袋
    有人忧愁有人欢喜。对市民何先生来说，今年暑假真是一个解脱，儿子终于从幼儿园毕业了。儿子在中港英文幼儿园读书的三年，何先生自嘲钱包缩水不少。
    3年前，何先生帮儿子找幼儿园，当时去了林如宝珠幼儿园报名，但报名现场火爆，名额早就没有了，于是他把孩子送到小区附近的中港英文幼儿园。何先生仍清楚记得当年的学费是6400元/学期 （按5个月算），有一项叫“什费”的项目，收取了1440元。新生入学时交了一笔费用，他也记不清金额和用途了。回想孩子读书期间，每逢节假日，学校都会举行庆祝活动，家长们自愿赞助，学校开设的珠心算、跆拳道等兴趣班也需另外交钱。这一切都跟钱有关系。


调查：公办幼儿园按等级收费
    孩子今年幼儿园一毕业，何先生有了如释重负的感觉。如果当初就读公立学校，何先生确实可省一笔钱。
    据记者了解，我市市区目前有5所市属幼儿园，和民办学校不一样，公办学校的收费按物价局的标准收取，而民办幼儿园的收费项目及收费标准因园而异。
    西区中心幼儿园目前是市一级公办学校，据该园张院长介绍，每个学生的保教费500元/月，一年10个月就收取5000元。新生不需交纳额外的费用，自愿订购校服和住校用品，幼儿园不设兴趣班。张院长告诉记者，学校秋季招收155名新生，报名开始一个半月就满员了，目前没有剩余学位。
    位于东区的华凯幼儿园是一间民办学校，今秋招生40人，目前小班剩余10多个学位。记者从学校获悉，学费600元/月、伙食费230元/月，新生入学要交一笔包括校服、书费等在内的费用600元左右。幼儿园开设轮滑、珠心算等兴趣班，价格在200-300元/期。
    和西区中心幼儿园等公办幼儿园不同，面对记者提出的学费是否会涨价的提问，民办幼儿园的答复是：要看学校各方面费用支出的需求而定。通过对比师资力量，记者发现，西区中心幼儿园目前有380个学生，教职工72人，今年已扩招到15个班，计划明年扩招到16个班。华凯幼儿园有170多个学生，有5个班，每班大概20多个人，全校教职员工24人，每班有2名老师，1位保育员。

政策：公办幼儿园将覆盖全市
    记者了解到，早在1998年我市已基本普及学前三年教育。学前三年毛入园率达117.53%，普及率达到97.79% 。《中山市教育事业发展“十二五”规划》明确指出，到2015年，全市学前三年毛入园率达100%以上，全部幼儿园、托儿所实现标准化，每个镇区至少办好1所市级以上公办幼儿园。数据统计显示，我市目前共有435间幼儿园（市属幼儿园5家），托儿所287间，可提供的幼儿园园数远远多于常住适龄幼儿的入学数量。
    在“十二五”规划的基础上，我市进一步明确了三年内的目标。日前，市府办印发 《中山市学前教育三年行动计划（2011-2013）》，指出未来三年，还没有公办幼儿园的8个镇区需兴建至少一所公办中心幼儿园，按每所幼儿园6—9个班，每班35个人计算，届时可新增1680—2520个公办学位，缓解“入园难”。
    计划提出，要多渠道扩大公办学前教育资源，逐年提高公办幼儿园所占比例，力争到2013年，全市公办幼儿园占比达30%以上，每个镇区至少有1所公办中心幼儿园；要通过户籍人口生均定额补助和以奖代补等形式，鼓励和扶持民办幼儿园发展，并落实民办幼儿园与公办幼儿园的同等法律地位；要重点解决部分镇区幼儿学位紧缺问题，保证学前三年入园率保持在98%以上；要扩大优质学前教育资源，2013年底全市等级幼儿园比例达到35%；要加强幼儿教师队伍建设，2013年底全市幼儿园专任教师学历达标率达100%，50% 以上专任教师具备大专以上学历，10%以上专任教师具备本科以上学历。

学前教育3年计划有望破解入园难

    记者：如何看待入园难问题？
    雷科长：入园难是相对的。整体而言，全市提供的学位数可以满足需求。第一、难或体现在结构分布不合理上，针对某些区域它可能是不足，像坦洲、古镇、黄圃等镇区的学位相对偏紧，开发区、南头的学位相对充裕。第二、就目前来说，难是因为公办学校和优质民办学校相对少。对于入园难、入园贵，我认为要客观地看，所有问题要一步一步去完善。
    记者：学前教育三年计划，对缓解入园难起到什么作用？
    雷科长：在破解入园难的问题上，中山的做法是实施学前教育3年行动计划，用三年的时间去扩大优质民办幼儿园的数量；大力发展公办幼儿园。到2013年，本市优质幼儿园的比例会从21%升级到35%，公办幼儿园会从现在5%的基础上得到大幅提高。2013年确保每个镇区至少有一所公办幼儿园。
    记者：计划会从什么时候开始实施？
    雷科长：计划从今年开始实施。目前还停留在文件印发阶段，还没到正式实施的阶段，我们会在9月份布置相关工作。
    就 《中山市学前教育三年计划》的实施以及入园难等问题，本报记者专访了市教育局学前教育管理科科长雷泽洪。
鼓励和扶持优质民办幼儿园发展
    记者：有网友提出，将学前教育纳入义务教育范畴以缓解入园难，中山是否有可能这样实施？
    雷科长：中山不太可能先于其他城市将学前教育列入义务教育。
    记者：学前教育三年计划的目标是什么？
    雷科长：坚持公益性和普惠性，大力发展公办幼儿园，扶持并规范民办幼儿园发展，扩大优质学前教育资源，是此次行动的主要发展目标。记者：家长希望发展好民办幼儿园，政府部门今后会有哪些做法？
    雷科长：进一步完善促进民办学前教育的优惠政策，鼓励和扶持社会团体及公民个人举办面向外来务工人员子女的平价幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、质量评估、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。例如，今年会加大优质民办幼儿园的宣传力度，如黎桂添幼儿园、雍景园、精彩童年等，有一大批优秀的民办幼儿园可以拿出来当例子。
    记者：学前教育三年计划提出大力发展公办园、扶持规范民办园，两者矛盾吗？
    雷科长：思路是公办、民办幼儿园并举发展，目前情况是民办占大头。有时民办的政策比公办的政策更加灵活。发展公办园能满足群众的需求。扶持民办园在于保证质优价廉。

民办幼儿园可按办学成本定价
    记者：同是民办幼儿园，为什么会出现参差不齐的情况？
    雷科长：民办幼儿园发展的步调未必一致。
    记者：判断民办幼儿园好坏的标准是什么？
    雷科长：评价幼儿园要由专业机构评价，不能道听途说。通过努力我们将建立权威机构，告诉家长哪些民办幼儿园可以信赖，通过舆论来鞭策其发展。
    记者：公办、民办学校的收费为什么存在差距？
    雷科长：幼儿园的收费由物价局管理，要在物价局备案，若是公办的就要报批，民办幼儿园收费项目及收费标准因园而异，各自独立报批。现在公办也是实行差额补贴，并不是全额。家长说幼儿园贵，其实是盯着其中几间幼儿园在说。全市最贵的幼儿园是优雅翠园的邦德幼儿园，3600元/月，但这只是一个特例。幼儿园的收费等级不同，是适应不同人群的需要。民办幼儿园的收费可以按照办学成本来定价，这也是政府扶持民办幼儿园发展的一个举措。


入园难入园贵瓶颈在哪里？
    对于不绝于耳的“入园难”、“入园贵”等问题，学校、家长，网友、主管部门纷纷说出了自己的立场和建议。
    入公办幼儿园太难
    哥抽烟燃寂寞：报了雍景园幼儿园（民办），明年上学。单学费每学期就要八九千，加上其他的费用，估计得要一万多元一个学期了。明年正式入学还不知道会不会加价。
    西区某幼儿园园长：公办学校偏少，且公办幼儿园有政府赞助等优势，且硬件好、师资强、费用少。而便宜的民办学校环境比较差、设施比较差。优质民办学校的环境、师资各方面比较好但收费高，这些都是导致入园难、入园贵的原因。
    周庄：中山可以考虑把幼教纳入义务教育范畴，政府给予补助，像小学一样分户口所在地就读。另外应当加强监管，不能放任自流。
    阿彭：政府加大对公立幼儿园的投入。因为中山市公立幼儿园比较稀缺，希望此类幼儿园多一点，让家长感觉有保障。
    要求不高孩子入园也不难
    张强律师：女儿就读小区附近的幼儿园，学费不贵，相对还不错。只要要求不是太高，入园难等都是浮云。那句“赢在起跑线”的话害死人。
    华凯幼儿园负责人：我市幼儿园不存在明显的供需矛盾，入园难是因为家长都选择规模大的公办幼儿园，或教育局直属幼儿园。
    空想家i：中山的幼儿园还算好吧，普通幼儿园不算紧俏呀，就是一些好的幼儿园难进，我家小孩进的普通幼儿园，没找关系也没有提前多久报名。