人大代表建议――
(记者练情情、陆建銮、曾向荣、刘旦、任珊珊、王鹤、林霞虹、李少威、徐静)“入园难,难过考公务员;入园贵,贵过上大学。”在今年广东省十一届人大四次会议上,广州团人大代表谭燕红再次建言:不要等了,广州深圳等发达地区应先行先试,让幼儿园教育免费。
幼儿园比大学还贵
过去,幼儿园收费贵主要是指“贵族”幼儿园,但近几年办学标准一般的幼儿园也同样“身价”日涨,拿着钱也不一定能顺利就读。
谭燕红调查,目前,我国在学前教育上的经费投入只占教育财政投入的1.3%,而国际平均值是10%,相比之下,差距明显。“这1.3%的投入也主要投到了公办幼儿园上,所以出现‘有权的进公办幼儿园,有钱的进私立幼儿园,没钱的进非法幼儿园’的情况。”
不但是投入少,投入也极其不均衡。谭燕红对之前财政局晒账本晒出了“天价幼儿园”的事件印象深刻。“全市最优资源的幼儿园,获得惊人的补贴,拿的是纳税人的钱财,获利的却是少数的政府机关单位工作人员的子女。”谭燕红认为,教育资源向政府机关办的幼儿园倾斜是典型的“权力自肥”。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。但其中并没有提到将学前教育列为义务教育。
谭燕红建议尝试让有条件的地区幼儿园免费,在广州、深圳等经济发达、政府财政实力相对雄厚的地区先行试点,让人民群众享受到经济发展的成果。经济欠发达地区则需要政府、地方、企业多方出资办学,把幼儿教育纳入义务教育的范围,给与足够的监管,待条件成熟再逐步普及,或者考虑将学前一年纳入、再过渡到学前三年纳入。
义务教育就是要按人头拨款。谭燕红说,幼儿园即使不纳入义务教育,能否在有条件的地方试行免费入园的同时,按照“人头拨款”的方式落实免费政策,即让政府对户籍人口幼儿入园的补贴采取“补贴跟着人头走”的措施。这样会使这项措施实施起来更方便,更好操作。
“做家长才知道这个苦”
去年9月,家住中大附近的老张为了3岁女儿入幼儿园的事多番奔波,到处托关系送钱,分别被3家公立幼儿园拒绝,最后不得不让女儿入读中大附近的一所私立幼儿园。在听到幼教纳入义务教育的建议后,老张表示很欢迎,“做家长才知道这个苦,给孩子找个好的幼儿园真是万般艰难。”