那么怎样找到“入园难入园贵”的症结?如何才能让幼儿园收费趋于合理?城市的幼教是否已是商家牟取暴利的行业?
我们说,过去的幼儿园属单位福利,是保育儿童、服务家长的。主要有四种办园类型:一是教育部门办园,有财政支持;二是其他部门办园,包括机关、部队、事业单位、社会团体;第三是集体办园,包括各种集体所有制单位、街道、农村集体经济体办园;最后就是私立幼儿园。当时,前三类幼儿园占幼儿园总数的90%左右,私立园非常少。实行的是国家、单位和家庭共同分担的一种投入机制,所以家庭承担费用都不多。
随着改革的逐步深入,企业剥离社会功能,事业单位精简机构,公办性质的幼儿园迅速减少。有数据显示:到2008年,教育部门办园(包括农村学前班)占20%,如果细分城市幼儿园的话,它只占12%;其他部门办园占4%了;集体办园占14%;而民办园占到62%,在城市这个比例甚至达到69%。
就在前一段时间,记者就因小孩的入园,对太原市的幼教做过采访调查。目前,在太原市现有幼教机构800多所,市属的公办幼儿园仅7所,全市范围内非民办的幼教机构仅23所。为何会出现这样的结果,只因学前教育不在义务教育的范畴,按照《太原市学前教育管理条例》,城市学前教育机构以政府举办为示范,以社会力量举办为主体。从而,公办幼儿园的数量占幼儿园总数量的3%。
民办园是干嘛的?是赚钱的!这一办园目的,再加上家长不想让孩子输在起跑线上等方方面面的因素,导致民办幼儿园的收费水涨船高。这就像买东西,买的人多卖的人少,物价能不上涨吗?有的幼儿园赞助费五千、一万,你不进,就得挤“公车”――上公办幼儿园,还得一样求人、送礼。
有业内人士认为:“幼儿园的收费是和幼儿园的成本密切相关的,幼儿园最大的成本来自于人力资源成本,保守计算约占38%-45%(不含培训费),房租成本约占20%-30%(含物业、暖气等),日常维护费用占10%左右,其余各方面支持占20%-30%。幼儿园的盈利在较好的情况下约为10%-15%左右。办园绝不是暴利行业,政府应在出台收费政策的时候进行科学的核算。”
对此,记者认为,要解决这一问题,简单说就是要凸显幼儿教育的公益性,将幼儿教育纳入义务教育范畴或者进行财政补贴,增加一些质量有保证的收费不高的幼儿园,只有这样才能平衡这个市场。与此,我也认同在幼儿教育阶段,根据社会消费需求,提供一些区别化的教育产品,供家长更多的选择。这一切,应在消费者的承受能力范围之内,最起码应满足让所有的幼儿都能够平等地享受到教育资源,绝不能让城市的幼教成为牟取暴利的行业。本报首席记者欧志强