人民网北京7月25日电 （记者 林露）今天，大连市教育局副局长杨跃权做客人民网教育频道，围绕“落实政府责任，着力解决入园难”的主题，谈如何解决“入园难”。据介绍，大连通过“建”、“收”、“扶”和“免”四项工程，增加了公办性质的幼儿园。
杨跃权介绍说，大连是国家加快发展学前教育的试点城市，国家的试点任务是三句话：明确政府职责，完善体制机制，构建学前教育的公共服务体系。
为了实施好国家的试点任务，落实好“国十条”和全国学前教育工作电视电话会议精神，大连制订了学前教育三年行动计划，核心就是坚持政府主导，增加财政投入，多种形式扩大公办的学前教育资源。根据这个行动计划，未来三年大连市对学前教育的投入，将达到30亿。占财政性教育的5%以上，市级对学前教育的投入将达到18亿，占财政教育投入的6%以上。到2013年，大连有一个目标，就是公办性质的幼儿园，要占幼儿园总数的40%以上，普惠性的幼儿园要占到50%以上，在普惠性幼儿园就读的孩子要占到60%以上。为了落实学前教育普及普惠的三年行动计划，大连决定从今年开始新增学前教育投入2.2亿，实施四个工程，概括为四个字： “建”、“收” 、“扶”和“免”。
“建”。“建”就是建公办幼儿园。在大连所属的13县市区的政府所在地，新建13所城镇的公办幼儿园，年底之前竣工。这些幼儿园竣工以后，将新增学位4000个。同时，继续实施农村乡镇幼儿园的建设工程，今年新建29所。今年一年，在城镇和农村新建42所公办性质的幼儿园。市政府对42所幼儿园，每所幼儿园给予100万元的建设经费的补贴。
“收”。大连有两个文件明确规定，小区配套幼儿园，必须跟新建幼儿园同步建设、同步计划，同步规划使用。一律采取划拨的形式供应土地，所以开发商建好了以后，必须要无偿交给当地的政府，这个就是规范了建设、使用、移交等操作的行为。为了使这些配套的幼儿园尽早交付使用，今年大连市政府对回收做了摸底调查，已经竣工验收的幼儿园27所，把这件事情列入了政府民办实施的项目当中，专门成立了回收的领导小组，负责回收工作。为了保证这些回收的幼儿园尽快的投入使用，市政府决定设立专门的资金，对这些回收的幼儿园，每个幼儿园每平方米给予800元的开办费和装修费的补贴。我们将这些27所幼儿园回收以后，新增学位5000个。
“扶”。“扶”就是对现有的一些公办性质和农村乡镇的公办中心幼儿园给予专项资金服务。大连除了由政府完全投入的公办幼儿园之外，在城镇还有157所行业、企业办园。这些幼儿园占幼儿园总数的22%，由于收费比较低，质量比较好，也是百姓选择的热点。但是由于它收费低，仅靠收费维持运转也比较困难的。还有102所乡镇中心幼儿园，也存在这样的问题。为了支持这些园，提升服务，今年政府设立专项资金，对这两类幼儿园，按照生均成本的50%给予经费补贴。就是城镇的幼儿园，按每生每月365元，农村乡镇中心幼儿园每生每月235元。
“免”。“免”就是对家庭经济困难的孩子，免收学前教育三年的托保费。在民办幼儿园就读的，按照当地公办幼儿园的同等标准予以免除。外来务工子女在本市就读的，按照本市孩子同等待遇。
通过“建”、“收”、“扶”和“免”这四项工程，今年年底就有一个比较好的期待，一是公办资源明显增多，就是由政府投入的公办性质的幼儿园，将达到217所。二是在农村，大连规划每一个乡镇都有一个安全、合格、有质量的公办的乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园的办园条件、师资水平，还有对全乡镇幼儿园的辐射指导作用将有明显提升。另外，全市将有1万余名家庭经济困难的孩子接受学前三年免费的教育，占在园孩子的8%以上。这样“入园难”、“入园贵”的问题将得到有效缓解。
