新建小区的配套中如果没有幼儿园,那么,这个小区将无法通过审批和验收。
昨日上午,辽宁省幼儿园地产品牌连锁推进会召开。会议透露,今年年内,沈阳市政府将下发《沈阳市住宅小区配套幼儿园建设管理和使用办法》,在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策,确保配建幼儿园与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。
会上,辽宁省教育厅厅长张福昌说,“地产办园模式”将成为辽宁省扩大普惠性学前教育资源的一次“超前探索”。
地产办园新模式,究竟怎么来办?
会议透露,该模式就是在住宅小区和幼儿园学位紧缺的地区,由政府规划幼儿园开发建设用地,以招商形式由房地产商投资,按标准开发建设幼儿园。建成后交给品牌幼儿园连锁办园,政府按学前教育基本成本给予补贴。
按照“政府出地、地产建园、品牌办园、购买服务”的思路,创建一批标准统一、管理一体、资源共享的幼儿园。
幼儿园建成后,作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
会上, 辽宁省建设厅房产处处长李海洋说,他们曾做过有关调查,目前,全省主力购房人群在23~28岁之间,其父母年龄多在50岁出头,这些人对子女早期教育的需求很大,而小区里幼儿园的配建,恰恰是目前房地产商被忽视的项目内容。
我省先例:大连已试点,新园园长纳入编制
作为学前教育的全国试点,大连市已将小区配套幼儿园纳入公共教育资源统筹管理,并在2009年出台了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用的意见》。
其中明确规定:开发建设单位是小区配套幼儿园建设的主体,具体建设方案须经当地教育行政部门确认。幼儿园建成后,无偿交付当地教育行政部门,办公办幼儿园,优先满足小区居民子女入园的需求。
为了保证这个政策的实施,大连还出台了《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理办法》,规定建设单位在工程验收合格后10个工作日内,完成小区配套幼儿园移交手续,当地教育行政部门出具同意接收文件。小区配套幼儿园接收后,编制部门核定人员编制,重点解决园长和骨干教师编制,其他人员采取聘用合同制,经费通过合理收费解决,实行政府限价,加强收费监管。
数字解读教育举措
沈阳暂有1.3万名儿童没有入园
5.1万个 沈阳市目前学前教育学位缺口是5.1万个。而沈阳市的数据显示,学前3年适龄儿童约15万人,目前有1.3万名儿童没有入园,有3.8万名儿童在不规范幼儿园,共缺5.1万个学位。
100所 2013年底前,沈阳将新增普惠性幼儿园100所。采取新建、空闲校舍改造、学校办附属园、接收小区配套幼儿园、鼓励幼稚幼儿园办分园等途径扩大普惠性学前教育覆盖面;今年,沈阳市政府办实事项目确定了新改扩建50所普惠性幼儿园,总投入1.3亿元。到201
3万个 到2015年,沈阳市将新增普惠性学前教育学位3万个。
扶持民办幼儿园,采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。推进公办幼儿园连锁发展,以优质公办园为龙头,通过兼并、委托管理、联合办园等形式,推进与单位、街道举办各种公办性质的幼儿园进行连锁;扶持民办幼儿园连锁经营,给予政府扶持。
6家 辽宁省目前已经有8所城市开展了幼儿园发展试点,但是,整个辽宁省拥有10所以上分园或在园儿童达到2000人以上的幼教集团,仅有6家,而且只集中在沈阳、大连和鞍山。
关于幼儿园的焦点问题追问
追问一:乱收费咋能有效解决?
教育管理部门回应:
目前,相关部门正在完善各种类型幼儿园的办园标准,实行分类管理,严格控制高收费,接受社会监督,完善幼儿园收费公示制度。
追问二:入园贵的问题咋解决?
教育管理部门回应:
我们将学前教育纳入到沈阳市学生资助体系当中,按照家庭合理分担教育成本的原则,严格控制公办幼儿园收费标准。
政府还将按照幼儿园实有人数,制定幼儿园经费补助标准,不仅仅是公办幼儿园,包括提供普惠性服务的民办幼儿园也会享受同等待遇。
追问三:有幼儿园仍讲小学课,咋办?
教育管理部门回应:
幼儿园教育“小学化”的倾向是不利于孩子成长的。
相关部门已经着手防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向,加强对幼儿健康水平的监测和评估工作。
声音
家长:正规、便宜、离家近最重要
和平区家长宋扬:我女儿3岁多,家附近没有正规幼儿园,我把她送到离家7站地外的一家公办幼儿园,我和孩子每天都很“痛苦”。
大东区家长孙辉:现在家门口就缺够品牌、够规模、师资够强的幼儿园,为啥一个月交1300元的托费还愿意送,因为住的周边没有呀!
皇姑区家长陈跃:幼儿园最主要就是便民,既要有大众的消费,还要有较好的知名度。
幼儿园:连锁经营更能让家长认可
皇姑区一幼儿园的王园长:像一些不知名的民办幼儿园,很多家长根本不认,如果能连锁办园,让我们也加盟到品牌幼儿园当中,统一标准,这是件好事。
大东区724附近一幼儿园的刘园长:“幼儿园地产”的潜力是巨大的,它就像地产商打出“学区房”招牌,它的发展潜力大。
大东区小津桥附近幼儿园的张园长:实现幼儿园地产品牌连锁推进,应该是正确引导学前教育发展的大趋势。
开发商:建幼儿园行,给点补偿好不?
房地产代表A:土地成本投入高,寸土寸金的地块,可否考虑建幼儿园不用独立地块,而是把它建在楼里,此外,在容积率补偿方面,政府可否出台一些优惠政策。
房地产代表B:一个10万平方米的园区,能建一个品牌幼儿园,这绝对是让业主拍手叫好的事情,我认为还是独立门面的幼儿园好,如果政府能够在地块的容积率、土地出让金、配套费、契税等方面给予开发商一些优惠,那就“完美”了。