广西新闻网南宁12月10日讯(记者邱凌)为深入贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议精神和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号),12月10日上午,自治区人民政府召开全区学前教育工作会议暨县域农村学前教育发展机制改革试点启动会,专项部署当前和今后一段时期我区加快发展学前教育的有关工作。
桂林市副市长巫家世在会议上发言,他表示,桂林市各级政府高度重视学前教育事业的发展,充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,认真履行政府在学前教育的职责,坚持走以政府办园、示范幼儿园为龙头,各级各类幼儿园并存,公办民办互补的发展道路,进一步完善了“以县为主”的管理体制,不断加大学前教育投入。据统计,2007年、2008年、2009年该市财政性学前教育投入分别为2557万元、2943万元和3630万元。
武鸣县县长宋日正在发言中提到,武鸣县统筹城乡发展,学前教育覆盖到全县所有村屯,重在突出分布均衡、质量均衡。该县为切实保障农村幼儿园及教师合法权益,执行教师最低工资标准,鼓励多元结构工资,完善教师养老保险、失业保险制度,推行全员培训,使管理机制更活,竞争意识更强,效率意识更高。此外,该县为13个镇配备了幼教专干,聘任6名兼职幼教教研员,建立起以县直属机关保育院为龙头、13所镇中心幼儿园为主体的服务与指导网络,以点带面,以强扶弱,全县幼儿园形成了“人人讲进步,园园争示范”的良好氛围。
柳州市柳北区区长孙黎明介绍工作经验时说,为有效开展学前教育的指导工作,实现学前教育整体发展的目标,2003年柳北区成立了幼教中心,实行“中心”负责制,“中心”的成员由辖区5所自治区示范幼儿园和部分办园经验丰富的民办幼儿园园长组成,区政府每年拨出专款用于幼教中心的日常工作。几年来,幼教中心通过组织开展“示范园环境创设观摩”等一系列形式多样、内容丰富的业务指导和教师培训活动,在整体提高幼儿园教师素质、缩小公民办幼儿园的办园差距方面发挥了重要作用。
陆川县珊罗镇镇长郭永强在发言中说,珊罗镇充分利用中小学布局调整后富余的教育资源发展学前教育。2003年以来利用中小学布局调整后剩余的校舍举办了7所村小学附设幼儿园,解决了800多名适龄幼儿接受学前教育的需要。同时大力扶持社会力量开办幼儿园。目前该镇4所民办幼儿园都已经通过了县等级评估,得到了群众的认可,入园幼儿逐年增多,每所幼儿园都超过了100人。
区直第三幼儿园园长胡明围绕“把幼儿园建设成为健康快乐的儿童乐园”的主题,介绍了该园坚持把“快乐、生活、互动、自主、发展”作为办园理念,把“培养个性 、开发潜能、促进发展 ”作为教育目标,抓好环境教育、情境教育、家园共育和队伍建设,努力促进幼儿身心健康快乐地发展等具体办园经验。
教育厅高枫厅长在会上指出,近年来,我区学前教育工作取得了长足的发展,入园率排在全国前列,是我区各级各类教育主要指标最好的。但总体上看,学前教育仍是教育发展的短板。他强调,目前我区学前教育的现状表现为“公办少,民办弱;城市挤、农村缺;师资缺、管理弱”。此外,多年来由于全区幼儿园教职工编制长期得不到核定,幼儿园教师缺编现象非常突出。一些幼儿园不是以幼儿为本,以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重,而是自觉不自觉地走向了“小学化”、“成人化”办学路子,教育教学管理不符合幼儿成长规律。由于对农村幼儿园建设关注不够,对民办幼儿园关注不够,对农民工子女入园关注不够,导致了城乡教育资源供给差别偏大,公办民办幼儿园之间办园条件差别偏大。这些问题,必须通过认真编制三年行动计划予以解决。
高枫在讲话中提出了以下工作步骤:开展调查研究、科学分析预测、明确发展目标、分解年度任务、制定政策措施、落实经费保障、完善工作机制,要求各市县各部门落实执行。
最后,自治区副主席李康在发言中提出三点意见:一是提高思想认识,进一步增强发展学前教育的责任感紧迫感;二是明确目标任务和工作重点,扎实推进学前教育改革和发展;三是加强领导,精心组织,把各项任务落到实处。她强调了规范管理的问题,提出了要进一步加强幼儿园监督管理,规范办园行为;分类治理、妥善解决无证办园问题;强化幼儿园安全监管等具体意见。
李康强调,要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务,列入工作计划,列入每年两会议题,摆上重要日程。实施“一把手”工程,分管教育工作的市、县、乡镇主要负责同志要亲自抓,负总责,化解突出矛盾,解决重点问题。各级政府要建立联席会议制度、目标管理制度、年度考核制度、表彰奖励制度和责任追究制度。自治区要建立由教育、发展改革、编制、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住建、民政、文化、卫生、共青团、妇联、残联等部门组成的联席会议制度。各市、县(市、区)也要建立相应的联席会议制度。
会议还部署了南宁、柳州两市及12个县的县域学前教育发展机制改革试点工作。