建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到人的一生。
近年来，“学前教育”频频成为各级政府关注的热点，成为提升教育的新抓手。而在破解发展学前教育这道难题时，“农村幼儿教育”和“幼教师资队伍”无疑成为重中之重，前者关系到教育资源的均衡发展，后者是发展“幼教事业”的关键。为了破解这两大“薄弱环节”，各级政府和教育行政部门花大力气理顺思路、优化配置、增加投入，通过一系列的改革创新，使农村幼儿园在数量、规模、层次、布局上有了很大的改观，并通过多方位提升幼儿教师的专业水平，进一步改善幼儿教师的待遇、地位，初步建立了一支稳定的教师队伍。
投入1.5个亿
推动农村幼儿教育均衡发展
一个教师、一间房子、几条小凳、十几个孩子……几年前，农村幼儿教育的困境可以概括为“小、散、差、低、劣”五大特点。
如一个5.6万人口的镇，大大小小的幼儿园就有48所，3个班额以上幼儿园却只有5所。幼儿园规模小、布局散可见一斑。由于受经费限制，农村幼儿园大多设施陈旧、教玩具不完善，一些村级幼儿园多为个私经营，存在许多安全隐患。与此同时，农村幼儿园还存在着师资缺乏保障，教师专业化程度低等制约因素，在保教内容上存在着“小学化倾向”或者“家庭式看管”的两种误区。
为了让农村幼儿教育走出困境，让更多农村孩子享受到优质学前教育，市教育局提出把幼教工作重心移至农村，使农村幼儿教育获到了发展的契机。近五年来，全市共改建、新建中心村幼儿园320所，投入资金达1.5个亿，全面促进了农村幼儿教育事业的发展。
多元化投入
发展农村幼教，我市基本形成了政府投入与社会、民间投入并举的多元化学前教育办学格局。
政府加大投入，支持学前教育发展。全市设立幼教专项经费，近两年来累计投入达1200万元，如诸暨市、上虞市、绍兴县设立幼教专项经费每年200万-300万元，用于农村幼儿园建设，调动了乡镇建园的积极性；嵊州市每年50万元用于农村幼儿园的奖励；越城区对评上市级农村示范园、合格园的单位，每所给予2万元的奖励，同时，对于开设早教点的农村幼儿园进行经费补助。
拓展投资渠道，社会力量支持办学。我市通过企业投资、个人捐资等途径，积极吸纳民间资金投入。如绍兴县的杨汛桥镇，展望集团投入200多万元，建造了展望村级幼儿园。华舍街道蜀阜村吸纳乡贤投资400万元建造了现代化村级幼儿园。目前，我市民办幼儿园已占全市幼儿教育的半壁江山。
值得一提的是，诸暨市店口第二幼儿园和应店街中心幼儿园采取“民营先行，政府延后回购”的融资策略，由政府统一规划制定政策，吸引有意为教育事业出力的个私老板出资建造幼儿园，然后政府按略高于银行利息的利率逐年归还本息，若干年还清本息后将产权收归国有。这一创新的投入方式，极大地鼓励了民间资本投入到农村幼儿教育中来。据不完全统计，近三年来，诸暨市社会力量投入幼儿园建设资金已达1500余万元。依托民间资本发展农村幼儿教育正在成为一种新的模式在全市推广。
多元化办园
近年来，我市幼教网点不断优化，办园条件明显改善。在“公办幼儿园为龙头、社会化多渠道办园为主体”的农村学前教育框架下，以政府为主举办镇中心幼儿园，以片为主建中心村幼儿园，村级层面举办村幼儿园或教学点的三级农村幼教发展新框架逐步形成。同时，各地紧紧抓住第二次中小学网点撤并的时机，充分利用调整出来的原中小学校舍用于办幼儿园，使园舍条件得到极大改善。绍兴县结合新农村建设，按照“科学合理、实用够用”的原则，统筹制定辖区内幼儿园的布局规划。
同时，加大结对帮扶力度，促进幼教共同发展。各地积极实施“名园”带“民园”，城乡“姐妹园”等结对帮扶活动，通过互联互动，促进了农村幼儿园的发展。为了均衡城乡幼教人力资源，今年暑假市本级招聘8位骨干幼儿教师到市属乡镇幼儿员担任重要岗位。诸暨市组织城区幼儿园骨干老师到农村幼儿园支教，建立城乡幼儿教师的流动机制。
另外，通过抓载体促创建，规范和提升幼教发展。实行幼儿园等级评定制，每一等级要求明确，指标量化，具有较强的针对性和可操作性，有效促进了不同办学水平的各类性质的幼儿园规范发展，全市现有近一半的幼儿园定了等级。同时，开展市级农村示范幼儿园、合格幼儿园的创建工作，把学前教育纳入“教育基本现代化乡镇”的创建体系，极大地推进了学前教育的发展。目前，绍兴市农村示范幼儿园共有105所，农村合格幼儿园共有273所，占绍兴市幼儿园总数的52.8%。
抓好一支队伍
保证学前教育优质发展
学前教育要保持稳步、健康、向上的发展态势，关键是要有一批好园长和好教师。但是，幼儿园教师的“四低”(待遇低、参保率低、学历合格率低、持证率低)现象由来已久，影响了幼儿教师队伍的稳定性和持续发展。许多教师没有机会外出学习和参加培训等教研活动，缺乏有效的途径来提高业务水平。为切实抓好教师队伍建设，教育行政部门从两方面着手，保障学前教育的办学质量。
四项制度确保队伍稳定
“做为民办幼儿园的自聘教师，多年来没有办理社会保险，对未来总觉得有些担心。”小沈是市区城东某民办幼儿园的自聘教师，任教已经十来年了，换了好几个民办幼儿园，可一直都没有参加社会保险。今年，她所在的幼儿园终于为每一位自聘教师办理了社会保险，这让小沈十分欣慰：“终于为我们扫除了后顾之忧。”
通过完成“实行持证上岗制度，落实养老保险制度，完善职称评定制度、启动继续教育制度”这四项“制度建设”，来提高幼儿教师的积极性，这一做法已经在各县市推开。市本级要求全面实施幼儿教师继续教育制度，幼儿教师接受继续教育的时间每年不少于48学时，市财政按人均每年300元的标准安排幼儿教师培训经费。绍兴县所有幼儿园教师除了享有职称评定资格外，还在评奖、评优、教师培训方面享有与中小学教师同等的待遇，并要求所有幼儿园做好自聘教师的社会保险工作。诸暨市100%的幼儿园非公办教师均落实了养老保险和最低工资制，并在评先、晋级、奖励等方面享受公办教师同等待遇。目前，全市幼儿园专任教师的学历合格率达到97.9%，幼儿教师中持有教师资格证的比率为60.5%，市本级幼儿教师参保率为62%。
多种途径提升队伍素质
记者在鹤池苑幼儿园采访时，该园的单明娟园长刚刚参加完“教研联盟”活动回来。她说：“今年下半年以来，每月进行一次教研联盟活动，十分有意义。”创办于今年9月底的首批“绍兴市园本教研示范幼儿园联盟”(简称教研联盟)，以“现场教研”为主要形式，教研的题材以“生活化”、“游戏化”、“活动化”为主，让幼儿在操作中学习，加强不同幼儿园的老师交流具体的教学实践新方法，进而促进园际联动。该园的阮老师说：“作为一名普通的幼儿教师，参加教研联盟，使来自不同幼儿园的教师有了交流的平台，也得以使我们改进教学方法，提高业务水平，促进教师之间相互了解，创建和谐的团队。”
为进一步提升幼儿教师业务素质，市本级今年还开展了一次别开生面的幼儿教师素质比武。比武必选项目为写教案与歌曲弹唱，选赛内容为弹、唱、跳、画、讲五选二。各参赛选手经过精心准备，在各比赛项目中各显神通，他们的歌声悠扬动听，弹唱完整流畅，表演动作到位、舞姿优美、生动感人，充分展示了幼儿教师的业务素质。竞赛活动既为教师搭建了展示能力、水平的舞台，更是形成了幼儿教师岗位练兵、钻研业务的深厚氛围。
