今明两夏，由于2007年“金猪宝宝”、2008年“奥运宝宝”开始集中入幼儿园，幼儿园将迎来入学高峰。于是，有关幼儿园入学难、入学贵及该不该纳入义务教育范畴的问题，再次成了人们争议的焦点。
幼儿园拆迁激起千层浪
6月底，坊间传出兰州军区所属若干所幼儿园要拆迁的消息。兰州市委机关幼儿园园长冯文荣在电话里向媒体证实了这一点:“下学期将暂停招生。”此消息在幼儿家长中间传开后，引起了众多家长的担忧。秦女士甚至为只有两岁的宝宝提前报了兰州某公办幼儿园。
“一方面‘金猪宝宝’的入园高峰是近五六年来最明显的，另一方面兰州市区部分老牌知名幼儿园停办拆迁，加上明年逢‘奥运宝宝’入园年，幼儿入园难题会更加严峻。”兰州小天鹅幼儿园的史老师告诉记者。除了入园难，入园贵也成了兰州众多幼儿家长的烦心事。7月15日，因为幼儿园停办拆迁而不得不为孩子另觅他处的纪女士向记者算了一笔账。按照她所询问的这所幼儿园的费用算，各项收费一学期3900元，一年要8000多元。而一学期3900元对于兰州一些幼儿园来说，还算小数目。在兰州一所比较有名的民办幼儿园，学费和托管费等费用一年下来要16000多元。“这样的收费，已经赶上甚至超过大学费用了。”纪女士说。在这种情况下，关于是否该将幼儿教育纳入义务教育范畴的争议也进入白热化。采访中，众多幼儿家长质疑，“小学以学知识为主，幼儿园以玩为主，为什么‘玩’比‘学习’更贵呢?”纵观全省乃至全国，近年来，将幼儿教育纳入义务教育范畴的呼声从未停止过。一些人大代表和政协委员均认为，一般的工薪阶层不堪高收费重负，只能选择办学条件差的民办幼儿园;农村能上好幼儿园的孩子更是寥寥无几。这种“贵族式幼儿教育”对与占绝大多数的一般收入家庭孩子和农村孩子是极不公平的。
公办和民办幼儿园的难处
透析目前幼儿入园难、入园贵的现状，兰州市城关区教育局教育科相关工作人员认为，幼儿园太少，再加上优质幼儿园，特别是公办幼儿园缺乏，是导致目前入园难的主要原因。1996年以后，一些改制企业纷纷将带有福利色彩的幼儿园或关闭转卖。教育部门办园和事业单位办园由于有财政保障遂被保留，但依然难改其浓郁的福利色彩，招生对象主要是本单位职工子女。即便这样，也面临着空间狭小，不能满足需求等各方面困难。按照鼓楼巷幼儿园副园长张如蔚的说法:“现在的公办幼儿园只能维持，不能发展。”
正因为公办幼儿园“入门”难。2003年以后，民办幼儿园开始迅猛发展。曾是政协委员的兰州大学已退休汪教授分析认为，由于民办幼儿园没有稳定持续的资金来源，所以要想维持正常运转，只能想方设法创收。同时，公办幼儿园目前财政只负担其国有资产的少量维修费用和在编人员工资，其他各项开支都由自己解决。在这样的情况下，幼儿园收费节节高升成为了必然。此外，幼儿园收费没有统一的标准，民办幼儿园均按照自身的办学条件确定收费标准，从而造成了目前学龄前儿童教育费接近大学学费的怪现象。“幼儿园高收费无疑凸现了幼教的社会化困局。幼儿园教育不在义务教育体系，政府幼儿教育投入不足，幼儿教育过度依赖市场，这是幼儿园教育收费高的又一原因”。
实现学前教育公平迫在眉睫
今年3月的全国两会上，全国政协委员洪梅香、张晓梅等提出，目前，一个孩子上幼儿园的花费已经堪比一个大学生的学费，形成了“孩子上得起小学，上得起中学，却上不起幼儿园”的现状，“幼儿教育贵族化”趋势越来越明显。“有权的进公办幼儿园，有钱的进私立幼儿园，没钱的进非法幼儿园”，造成新的社会不公。她们认为，幼儿教育是国家重要的基础教育，应将幼儿教育纳入义务教育阶段，让孩子在幼儿阶段就能享受公平的教育，不能让困难家庭的孩子输在起跑线上。除此之外，汪教授认为，实现学前教育公平是一个长期的过程，在正式调整政策前，可以先加大政府对市场的干预力度。比如，按目前的情况，制定相应的规范约束幼儿教育及收费标准，对不同级别的幼儿园收费作出具体规定，对违规者给予重罚甚至取消其经营资格，把整个行业的收费控制在一个相对合理的水平上。鼓励民营资本开办幼儿园，引导其实现充分的、良性的竞争，推动学前教育收费趋于合理化，最大限度地满足广大群众的教育需求。今年2月28日正式向社会公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)提出，到2020年，我国将全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。幼儿教育第一次以发展纲要的形式被加以重视。可以相信，一个政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制的出现已近在眼前。
