早在4月下旬,南京市物价局就下发通知,严禁幼儿园以任何形式收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超出政策规定的费用。然而到了5月,家长们投诉举报赞助费的依然不在少数。为此,南京市物价局近期联合市教育局等部门,开展了幼儿园收费专项检查。昨日,市物价局通报了检查情况:有10所幼儿园涉嫌违规收费!(6月17日《扬子晚报》)
幼儿园乱收费问题可以说是由来已久,且屡禁不止,而且有愈演愈烈的倾向,但大部分家长为了孩子能够顺利入园,对“赞助费”也是无可奈何,只能上交。为什么这些幼儿园会不顾规定违规收费呢?我认为政府投入不够,是导致幼儿园经营困难是主要原因。
据了解,自 1998年开始,我国预算内教育经费支出中,幼教经费所占的比例持续下降,1996年~2000年分别为1.49%、1.49%、1.42%、1.41%和1.40%,这对庞大的幼儿群体来说简直就是杯水车薪。而在财政拨款方面,我国还没有法律将由交警非强制单列,因此幼教经费都包含在中小学教育经费中。在国家重视义务教育的背景下,这很容易让一些地区的行政部门误认为幼儿教育侵占义务教育的经费。幼儿园经费长期短缺,使许多没有得到政府和教育部门投入或得到较少投入的幼儿园困难重重,难以发展。因此,一些幼儿园为了筹资,便“各显神通”,管理费、赞助费满天飞。
在面对家长“钱能退回来固然是好事,可孩子要是因此入不了园怎么办”的担忧时,南京市教育局分管幼儿园的负责人表示会进行持续跟踪,防止出现此情况。相关部门能够维护家长的利益,这固然是我们所乐见的,但对幼儿园,相关部门并没有进行反思,没有具体考虑为什么会有那么多幼儿园出现违规收费现象,甚至没有想过幼儿园也有自己的难处。也许幼儿园将运营的经费转嫁到家长身上的行为并不正确,但在批判他们的做法的同时,我们也要认识到这是不完善的正策造成的。
“又要马儿跑,又要马儿不吃草”,这是行不通的。一味的鼓励家长进行举报,采取监督整治幼儿园的措施在短期内可能会有成效,但从长远角度来看,这并不能从根本上解决幼儿园违规收费的问题的。幼儿园经费不足,既得不到政府足够的支持又不能从家长那里获得“赞助”,幼儿园必定会因为经营困难而关闭,最终幼儿入园将会更加困难。
归根结底,加大政府对幼儿教育的支持,才能从根本上解决幼儿园违规收费的问题。