只因“入园难”!5年来全省公办或集体办园锐减1400多所据透露,广东学前教育投入远低于上海低于全国平均水平
广东有超过5000所无证幼儿园,存在各种各样的安全隐患!昨天,广东省政协召开广东学前教育情况专题调研座谈会,省教育厅相关负责人会上透露,这些幼儿园无法一次性全部取缔,缘于广东存在严重的“入园难”问题。省政协副主席温兰子出席了会议。
现状
小区幼儿园被开发商出租
5千无证幼儿园存安全隐患
“学生多、校舍少;民办多,公办少;幼儿多,教师少;教的多,玩的少。”省教育厅副厅长朱超华列数广东学前教育存在的问题。
朱超华介绍,目前,广东学前教育资源短缺,与先进省份相比存在较大差距。其中,欠发达地区尤其是农村学前三年教育入园率偏低。全省1183个乡镇中,有398个乡镇没有建成乡镇中心幼儿园,占乡镇总数33.64%。大多数行政村没有幼儿园,农村“入园难”问题严重。
其次,学前教育公办教育资源相对紧缺,公办幼儿园比例偏低。不少公办幼儿园甚至为了赚钱,宁可把幼儿园承包出去收租金。据统计,全省教育部门办的幼儿园,5年来减少了441所,集体办幼儿园数量下降了1000多所。
朱超华还提到,近几年虽然广东房地产发展很快,但小区配套幼儿园建设却严重不到位,就连广州很多小区都没有建幼儿园,有纳入建设规划的建设也不规范。“不少小区幼儿园还没有移交教育部门,就被开发商拿去出租,造成小区幼儿园严重不足”。
“目前,全省还存在5000所无证办学的幼儿园,虽然存在一定安全隐患,但因为缺少足够学位,却又有社会需求,因此不可能一下全部取缔,否则学前教育的压力将更加巨大。”朱超华说,无证办学幼儿园因为管理责任不顺,很多部门都可以管,幼儿园的准入制度不健全,导致乱办学、乱收费管理等乱象丛生。
朱超华介绍说,现在广东对学前教育的投入仅占教育经费的0.9%,低于全国平均数1.2%,远低于上海的5.9%,连福建都有1.8%的比例。“因为投入少,现在学前教育基本是靠幼儿家庭‘埋单’。民间办园靠收费,这样要么推高收费,要么条件很差。”朱超华说。
对策:
三年行动计划已启动
幼儿园将按等级收费
朱超华表示,现在广东省学前教育三年计划已经出台,要求政府责任要到位,社会力量积极参与。三年内学前教育学位基本满足适龄儿童入园需要,全省学前教育毛入园率达86%以上。各市县每年新建一批普惠性公办幼儿园,力争2013年,各县(区、市)公办幼儿园要达30%。省里要求各市、县都要制定“三年行动计划”,目前已有7个市制定出台,广州番禺的计划已出,但全市的还没有。
入园难是困扰家长们的第一难题,而入园贵则成了低收入者享受公平待遇的一只拦路虎。省政协委员邓静红表示,现在公办幼儿园的捐资助学费很高,省一级幼儿园3万-5万元赞助费是平均标准,高点的能达到5万-10万元。“要解决‘入园贵’,就应该把各种巧立名目的收费规范起来。”她说。
朱超华表示,今后幼儿园的标准要规范化,不分民办公办,而是按照等级来收费。他透露,国家正在研究制定幼儿园的收费标准。要求根据当地经济水平、该幼儿园办学水准,以及百姓的承受力来收费。“毕竟这不是义务教育,家庭还是需要分担成本。”他说。
“会不会出现新的幼儿园择校费呢?”省政协委员丁义对此表示担心:改制会导致新的教育公平问题。
朱超华表示,义务教育更强调公平,而非义务教育则更强调公正。省教育厅绝对反对把公立幼儿园办成超豪华幼儿园,毕竟公立幼儿园要强调公益性和普惠性,同时,也要求民办幼儿园要办好。
建议:
幼儿园纳入义务教育
广东能不能先行先试
“一些领导对学前教育非常不重视,说我没有上过幼儿园,还不是照样当什么什么‘长’。我说:你那时是没条件,要是当时你进了幼儿园,说不定还不止这个官。”省政协副主席温兰子说。
“广州入园难,农村根本没有园可入。上幼儿园还要‘拼爹’啊!收入高低、人脉广窄直接决定孩子的上学问题,学前教育牵涉的面不窄。”省政协科教卫体委员会副主任杨维感慨地说,“有人上几万元赞助费的幼儿园,也有人上条件差的廉价幼儿园,俗话说三岁定终身,有的孩子一下子就输在了起跑线上。
省政协委员吴潭伟则认为,幼儿园还是应该以公办为主,才能体现公益性,因为民办幼儿园大部分以营利为目的。“广州公办幼儿园不足10%,即使加上村、镇的也不足30%,太少了”,邓静红说。
委员们提出建议,能不能把幼儿园纳入义务教育。“尽管全国没有先例,那广东能不能先行先试呢?”吴潭伟建议。羊城晚报讯 记者许琛、通讯员赖南辉报道