政协委员积极对我市发展建言献策。本报记者李汉仁实习生朱佳莹摄
连续两年，有多位政协委员关注学前教育，建议政府加大财政投入，逐步把学前教育纳入义务教育体系，实现学前教育义务化。令人欣慰的是，我市拟将发展学前教育纳入“十二五”规划，至2015年至少在每个乡镇建立一所公办幼儿园。
□本报记者 陈新卫
公办幼儿园仅占一成左右
现状
根据民进海口市委的调查数据显示，我市现有幼儿园近400所，其中，公办幼儿园仅占一成左右，90％的幼儿园属于民营私立，而且，公办幼儿园全部在城区，入园率达96％，农村幼儿园的入园率却不足50％，离60％的要求还有差距。
由于绝大多数幼儿园属于私立性质，办学行为和收费标准存在许多不尽如人意的地方，甚至有的幼儿园办园条件较差，卫生制度不落实，存在安全隐患。
李运全委员指出，由于学前教育不属于义务教育的范围，政府对幼儿园的投入、监管等方面的意识并不强烈，公立幼儿园少得可怜。在海口，学龄前儿童上幼儿园难、入园贵已经成为不争的事实。孩子太多，幼儿园太少，形成了“有权的进公办幼儿园，有钱的进私立幼儿园，没钱没权的进非法幼儿园”的怪象，已造成新的社会不公，百姓对此反映强烈。
完善学前教育管理体制
建议
李运全委员建议，政府和教育职能部门要将学前教育义务化列入我市“十二五”规划，促进学前教育均衡化发展，并把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划中，逐步完善市、区、镇三级学前教育网络，更好地满足广大学前儿童进入称心的幼儿园学习的愿望，力争分步有效实施，逐步实现学前教育义务化。同时，各级政府要加大对学前教育的财政投入，并单列学前教育事业经费，新增教育经费要向学前教育倾斜，建立以政府投入为主的多渠道筹资的学前教育投入机制,完善学前教育的管理体制，把好准入关，规范学前教育收费，逐步减轻家长对学前教育的负担。
陈海平委员建议，各级政府要像当年抓义务教育达标工程一样抓好学前教育的统筹规划、园舍建设、师资发展等工程，大力发展公办幼儿园，由政府承担发展学前教育的主要责任，由政府提供基本的、覆盖多数群体的学前教育公共服务。
多措并举缓解入园难问题
前景
市教育局一相关负责人透露，我市现有注册幼儿园395所，在园幼儿7.2万人，如果按在园幼儿6万人、每园600人计算，政府至少要建100所公办幼儿园，最低要配备4000多人的保教队伍，还有幼儿园设施设备的配备等其他支出，就我市目前的财力，短时间内实现学前教育义务化有较大的难度。
该负责人表示，根据国家的要求，到2020年基本普及学前教育，市区教育行政部门将按照国家的要求，大力发展公办幼儿园，通过逐步增加公办幼儿园的编制和增加幼儿园编制人数，不断提高公办园的比例；大力推进乡镇中心幼儿园的建设，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班），并在新城区建设以及旧城区改造中充分考虑幼儿园的用地等措施，尽可能满足人民群众入公办园、入好园的需求。此外，大力扶持现有民办幼儿园，继续通过以奖代拨的形式，加大对优秀民办幼儿园的资金奖励扶持力度；规范幼儿园的收费，分为公办和民办两种性质。对于公办幼儿园的保育费、杂费、修建费、管理费等，由价格主管部门制定，其他代收费由幼儿园根据实际情况收取；对于民办幼儿园收费则实行市场调节价，由幼儿园根据其投资规模，办学成本，供求状况和幼儿家长的承受能力提出收费标准，并报价格主管部门备案后执行。
