泸县地处川南,是一个有107.7万人口的经济欠发达农业大县,也是一个有18万余名中小学学生和幼儿的教育大县。2008年,泸县县委、县政府针对全县学前教育与其他各类教育相比发展还相对滞后的实际,有前瞻性的提出了加快发展学前教育。两年多来,泸县学前教育得到了快速的发展。2010年秋期,泸县共有公办幼儿园19个(每个镇一个中心幼儿园)、有民办幼儿园(班)94个,有幼儿保育班886个,有在园幼儿44980人(其中,幼儿班30824人,学前班13156人)。现在,泸县的学前教育已具备了较好的发展基础,正以一种良好的态势在快速发展。最近,《四川教育导报》、《华西都市报》、《四川日报》、《四川农村报》相继对泸县发展学前教育的举措进行报道。
一、完善体制、措施有力。县政府每年都把学前教育纳入了对各镇实施素质教育的目标考核,调动了各镇人民政府
的积极性。2009年,经县政府批准,教育局成立了幼教管理培训中心,负责规划全县公、民办幼儿教育的发展和管理,负责幼儿园的申办审核和年度考核;全县19个镇成立了镇中心幼儿园,负责镇域内学前教育的常规管理和业务指导。同年,县政府又批准落实了500名幼儿教师编制,充实幼教师资队伍。同时,进行了将学前教育与九义教育剥离的学前教育办园体制的改革和实践,全县十九个镇均把原挂靠在九义学校的幼儿园(班)收归镇中心幼儿园管理,建立学前教育独立的办园体制。
二、建立网络,规范管理。泸县幼教管理培训中心成立后,制定和完善了一系列加强学前教育管理的制度、办法,建立了县(幼教管理培训中心)-镇(中心幼儿园)-片区幼儿园-村级幼儿园四级管理网络;加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理与指导,实行对民办幼儿园的审批、登记、注册制度,规范了管理;通过与卫生、公安等部门联合执法,整治不合格的幼儿园和取缔非法举办的幼儿园。一年多来,共整改达不到办园条件的幼儿园30余个,取缔非法幼儿园17个。
三、因地制宜,改善条件。泸县采取“政府扶持,民间集资,幼儿园造‘血’”的办法,千方百计的改善幼儿园的办园条件,收到了明显的效果。2010年1月,县政府办公室下发了《关于进一步加强幼儿教育工作的通知》,明确了幼儿教育经费实行中心幼儿园专户专款专管专用,保障了幼教经费用于发展幼教事业。2009年,县政府特批土地13亩,由私人出资在县城内按省级示范幼儿园标准修建了一所高规格、上档次的千艺幼稚园。2010年,县政府又在县城城区黄金地段特批了12亩土地给福集镇,修建福集镇学前教育中心。2009年和2010年,全县累计投入资金2000余万元,新建了镇中心幼儿园1个,扩建了镇中心幼儿园5个,改建了公办片区幼儿园16个,改建了公办村级幼儿班90余个。截止2010年11月,全县19个都在积极进行中心幼儿园的新建、扩建规划、设计,有7个镇中心幼儿园创建成为县级示范幼儿园。
四、建设队伍,提高质量。为摆脱学前教育普遍存在的“保姆式”和“小学化”的教学倾向,泸县积极致力于学前教育教师队伍的建设,努力提高保育质量。一是按需要逐年公招合格幼儿教师。2009年和2010年已公招了116名合格的幼儿教师,分配到全县各镇中心幼儿园。二是切实开展幼儿教师培训和幼教教科研活动。现在,泸县有9个县级幼教在研课题,坚持开展每学期2次的县级幼教教研活动、每个月1次的片区幼儿教研活动、每周1次的镇级幼儿教研活动。三是要求幼儿教师尊重儿童身心发展的规律,坚持以游戏为基本活动,让孩子们在游戏中养成良好习惯、发展智力,在游戏中得到健康发展。
四川泸县大力发展学前教育
一是科学规划管理体系。2009年成立县幼儿教育管理培训中心,19个镇分别成立镇中心幼儿园,新增500名幼儿教师编制,制定出台《泸县幼儿教育中长期发展规划》、《泸县幼儿教育工作意见》。二是整合资源改善条件。两年来,累计投入资金2000余万元,新建1所镇中心幼儿园,扩建5所镇中心幼儿园,改建16个片区幼儿园、90余个村级幼儿教学点;在县城按省级示范幼儿园标准新建1所民办幼儿园;幼儿教育经费实行专户专款专管专用。三是大力增强师资力量。两年来共招聘116名具有大专以上师范学历的幼儿园教师;开展新教师岗前培训,园长岗位培训,继续教育学习,幼儿教研活动;把学前教育纳入对各镇实施素质教育的目标考核,参照义务教育学校绩效工资标准及其考核办法,实施绩效管理。