“搭售”内容越“扯”越远
家住宝山的蒋女士说，现在很多幼儿园“流行”办课后兴趣班。她女儿幼儿园的“兴趣班”有画画、手工、唱歌、跳舞等，一般每周一次，每节课20分钟左右，每门课一学期约收200元。此外手工课要收材料费80元、画画课蜡笔费50元……更有甚者，举办课后“双语班”，学费加配套教材、录音磁带等，一学期家长要开销三四千元。
一些幼儿园还经常以组织各种活动为由收费。家长马先生透露，他孩子的老师这两天准备组织圣诞活动，请家长每人交80元，理由是要外租大礼堂。每年春秋游的花费也不少，比如最近去野生动物园亲子一日游，一家三口孩子免门票，但报出的团队价格近300元，超过散客的花销。
如果说这些课外活动还与“教育”有关，但组织孩子拍摄艺术照片，则是幼儿园在“搭售”上越走越远。最近某幼儿园的孩子带回一张影楼的拍摄单，说学校组织拍摄新年艺术照，挂历版影集120元，日历版影集80元。家长李女士说，上个月刚带女儿拍过一本艺术照，仅需100元，比幼儿园还便宜。
不少家长反映，这些“搭售”项目幼儿园既不提供发票，也不提供活动开销账目，纯属一笔糊涂账。
怕影响孩子成长只好“被自愿”
记者就这些 “搭售”项目询问幼儿园管理者。他们辩解说，材料费、场地费等为教学必需，向家长收费是“适当分担成本”。而活动费、拍照费等，幼儿园是“代办”，为孩子和家长提供方便。而且，是否付费参与项目，选择权在家长手上，完全尊重家长意愿。
而不少家长则抱怨 “被自愿”。蒋女士说：“兴趣班都放在下午三点钟左右，这个时段，孩子还没放学，如果不报名，孩子只能傻坐在教室无所事事。画画、手工等本来就是正常教学内容，别的小朋友学、自己孩子不学，担心落后，因此不得不报名。”
至于付费的课外活动，不少家长担心如不积极参与，会影响老师的“印象分”。家长宁女士透露，因为孩子没报名付费参加圣诞节活动，老师已经三番两次在班上批评孩子 “不合群”，为了孩子，最后只能付费了事：“谁家会因为吝惜这点小钱，影响孩子成长？家长只能"吃进"。”
宝山区教育局副局长刘政透露，目前，上海的公办幼儿园办学成本，政府投入占七成，家长分担占三成。家长分担的部分，是以“管理费”的名义明码标价按月支付的，即便是民办幼儿园也是如此。至于代办费用，各区县教育部门和物价部门也有审定的范围和标准，不允许超标收费。
借鉴“一费制”对其“一票否决”
为什么义务教育阶段的学校很少存在乱收费问题，而幼儿园却能在孩子身上频频挖掘“商机”？
目前本市义务教育阶段学校，学费、书本费免费，每位学生每学期只需缴纳100元素质教育活动费，学校、家长和学生心里清清楚楚。相对而言，幼儿园的收费标准就比较模糊。本市幼儿园收费分为管理费和“代办”收费两部分。虽然各区县对“代办”项目范围有明确限定，如书簿、文具用品、卫生用品等，但缺少明码标价和公示制度，于是一些“代办”项目乘机“浑水摸鱼”。
监管也有漏洞。幼儿园收费由教育、物价部门联合管理。教育部门没有执法权，接到家长举报，只能做调查和行政处理；物价部门可以查处违规乱收费行为，要求退还费用并罚款，但很多家长对此并不知道，很少到物价局举报。即便有家长举报、物价查处、教育局处理，“乱收费问题”对幼儿园影响也不大，评优、评示范园等都照常。
专家建议，要根治幼儿园乱“搭售”、乱收费，一来要借鉴义务教育阶段的“一费制”，让家长明明白白付费，规范管理；二来有必要实行“一票否决”，将规范收费纳入幼儿园常规管理体制，提高制约能力。
