“县政府在乡镇设置学前班，让农村儿童免费入学，目的是弥补昌江农村幼儿教育的不足，今后将分步实施，全县4到6周岁的儿童也将纳入义务教育范畴。”9日下午，昌江黎族自治县教育局局长林伟在接受南国都市报记者采访时说。
今年10月，在海尾、乌烈、昌化等乡镇，11所中心校和村级小学开设学前班，免费接受当地5岁儿童入学。目前共有390多名5岁儿童享受这一优惠政策。
没机会上幼儿园 孩子上学听不懂普通话
据昌江教育局局长林伟介绍，长期以来，因为在农村办幼儿园成本较高，社会力量不愿意到偏远农村地区办幼儿园。此前昌江全县学前教育基本处于空白状态，只有个别乡镇设有民办幼儿园，很多的农村儿童没有机会上幼儿园。而昌江的方言多，有军话、哥隆话、黎话等7种方言，因此农村儿童一上学，就遇到了语言障碍，听不懂普通话。老师因为也听不懂学生的方言，教学费力，学生学习也吃力。
另外，在实施免费义务教育之后，有很多家长渴望孩子早早读书，孩子不到6周岁，就往学校送。不仅占用了义务教育资源，也不符合孩子身心发展的规律。
昌江县人大代表和县政协委员经过调查认为，长期以来，昌江的整体教育水平处于全省中下水平，幼儿教育的缺失是原因之一。既然昌江能从2007年起实施12年教育免费（即将义务教育延伸至高中阶段），那么能不能根据昌江的实际情况，在农村开设学前班，免费让农村儿童提前一年上学，以适应语言关，打好基础呢？该建议得到了县领导的重视，县委书记唐剑光指示教育部门进行调研，形成报告上报县委县政府审批。
普及学前教育将在农村建标准化幼儿园
今年上半年，昌江教育部门对全县农村1至5岁的儿童进行调查摸底，其中5岁的儿童有1850多名。今年8月，该县根据教育部门的调查报告，制定了《昌江黎族自治县乡镇中心校设置学前班实施方案》，方案的指导思想是：以农村中小学布局调整为契机，以建立新的幼儿教育管理机制为突破口，在规范发展县城学前教育的前提下，重点发展农村学前教育，为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育资源，实现学前教育基本普及的目标。
方案称，根据《幼儿园教育指导纲要》要求，全县普及学前三年教育，2010年全县基本普及学前教育。在县城，根据人口分布情况，以街道为依托统一规划幼儿园；在农村，与中小学布局调整结合，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，以乡镇为单位统一规划，争取在方圆1.5—2公里之内、服务人口3000—5000人的范围内，建设一所标准化的幼儿园。
分步实施方案 将来孩子免费上幼儿园
据林伟介绍，该县根据实际情况，今年10月投入400多万元，在海尾、昌化、乌烈、叉河、霸王岭和水头村等中心校和村级小学共11所学校设置了学前班，5岁儿童免费入学。以每班30至35人计，目前共有390多名儿童享受这一优惠政策。
政府为学前教育配备了教室，特别为孩子们选购了合适的课桌椅。去年昌江县委县政府解决了300多名师范生遗留问题，从中选择了一部分承担学前教育任务，这部分教师实施先上岗后培训。
林伟表示，目前这一优惠政策只能针对农村且年满5岁的儿童。边远或是小村庄的儿童也可以入学，但前提是其家长要有时间接送，因为目前尚不具备给幼儿准备寄宿条件。根据实际情况，目前先在部分中心校搞试点，明年春季，免费学前教育试点将推广到全县中心校。
据称，该县分步实施的幼儿教育方案，拟将12年教育免费政策向学前教育（幼儿教育）延伸，参照小学免费入学的生均经费标准，政府向每名入园儿童发放生均经费300元。
为其它市县提供了发展学前教育的范例
“免费推广学前教育是一件大好事。”省教育厅基础教育处处长王贤高度评价昌江免费实施学前教育的探索。王贤说，我省学前教育基础薄弱，学前教育毛入学率只有46%，低于全国平均水平。在经济发达的江浙地区，公办幼儿园覆盖到乡镇，学前教育毛入学率达90%以上。近年来政协委员和人大代表一直在呼吁政府加大对学前教育的投入，昌江率先探索实施免费学前教育，为全省其它市县提供了发展学前教育的范例。
王贤说，为合理配置教育资源，每个农村乡镇应办一所规范的幼儿园，发挥其示范作用。但在我省很多贫困市县，整个乡镇都没有一家幼儿园。
王贤认为，免费学前教育如果在全省铺开，必须解决两方面的问题：一是幼儿教师编制问题，在农村办幼儿园，先要配老师；二是解决办园场地及硬件设施配备问题。我省中小学布局调整近年来力量很大，撤并了很多乡村学校及教学点。有教育界人士提出，不妨利用这些闲置教育资源，有针对性地发展学前教育。从财政方面考虑，全省推广免费学前教育尚存在很多困难，建议政府先做调研，对发展学前教育所需经费进行测算，而后制订发展规划。
