这项名为“一杯奶生育关怀行动”的工程是一项具有人口和计划生育特点和内蒙古特色的民生工程。 2006年工程试点范围为通辽市、鄂尔多斯市、乌海市及呼伦贝尔市牙克石市、乌兰察布市商都县、凉城县。2010年，根据试点工作情况，扩大受益人群，力争使全区农村牧区政策内生育孕期妇女全部收益。
“一杯奶生育关怀行动”是以公共财政为支撑的一项直接奖励计划生育家庭的政策，运行模式采取“政府主导、部门实施、企业参与、综合监管”的基本模式。牛奶的采购实行政府采购方式，牛奶的发放原则上由企业销售网络完成。
今年试点时期，内蒙古预计投入1700万元，约有5万人受益。全面推开后，每年预计投入1亿元，有15万－16万人受益。
内蒙古自治区人口和计划生育委员会主任王苏布道说：“一杯奶生育关怀行动”将不断缓解农村牧区妇女的特殊困难，有利于引导更多的群体自觉实行计划生育，实现少生优育的目标。而且可以拉动内需，不断拓宽内蒙古乳品企业的市场空间和发展前景。
