佛山市教育局
一、基本情况
佛山市共有幼儿园739所,在园幼儿人数173556人,学前三年入园率95.84%,专任教师数量11615人,学历达标率98.6%。全市有省一级幼儿园46所,其中禅城区13所、南海区13所、顺德区17所、三水区2所、高明区1所。镇中心幼儿园有21所(禅城区1所、南海区8所、顺德区10所、三水区2所)。
佛山市幼教情况统计表
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区
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托儿所
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幼儿园
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幼儿人数
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入园率
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专任教师人数
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学历达标率
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禅城
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120
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29085
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98.48%
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1876
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97.39%
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南海
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17
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264
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61506
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98.60%
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4040
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96.30%
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顺德
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184
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279
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59230
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99.85%
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3963
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99.50%
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三水
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51
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15358
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92.10%
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1264
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100%
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高明
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16
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25
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8377
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90.19%
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472
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99.79%
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合计
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217
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739
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173556
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95.84%
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11615
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98.60%
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说明:禅城区和三水区都是托幼一体化的状况,南海区有独立的、持证的托儿所17所。
二、经验与做法
(一)政府重视,充分调研,制定政策,促进幼教事业的健康发展
南海区在2008年3月份,由区政协主席亲自牵头,负责对《学前教育探索》进行调研;《关注南海学前教育的发展》成为区人大08年唯一的重点议案,并把它作为落实科学发展观的重要工作来抓。4月份向区政府递交了《落实科学发展观,提升南海学前教育》的调研报告。在充分调研的基础上,南海区先后制定和出台了南府办[2008]47号文《关于印发佛山市南海区清理整顿非法幼儿园(所)实施方案的通知》;南府『2008』195号文《南海区加强学前教育工作意见》、《南海区创建学前教育达标镇(街道)实施方案》等扶持学前教育发展的政策性文件。
顺德区鼓励、扶持幼儿园上等级。区教育局组织省、市一级幼儿园园长及教师分别到50多所申报等级的幼儿园进行指导工作;各镇(街)根椐本地情况,拔出专项资金,对上等级幼儿园进行了扶持和奖励,大大提高了幼儿园争创等级的积极性。2008年上等级率达43%,带动了全区幼儿教育的整体提升。
市政府也印发了佛府〔2008〕21号《关于加快发展学前教育的意见》和佛教〔2008〕44号《关于加快我市学前教育发展的对策思路》的文件,相信政策的出台,将为我市学前教育新一轮的发展带来更大的保障。
(二)建立教研管理机制,加强培训,有效提升幼师专业化水平
教研工作涉及的问题多,范围广,必须建立有效的管理机制,强化过程管理才能保证教研工作的顺利实施。为此,我们建立了以主管学前教育领导为主导,幼教教研员为主抓,镇幼教专干为主干的教研管理机制,开放、多元、有序、有效地开展教研工作。完善各区的教研小组,从促进全市的教研工作着眼,搭建不同幼儿园之间的交流平台,就教学教研中的具体问题,进行合作探究、平等交流、成果共享,实现共同提高。
做法一:建立学术社团组织,为教研有效开展提供支撑服务。为了加强自我管理,我们先后建立了“学前教育研究会”、“学前教育协会”,正筹建市教育学会学前教育专业委员会,依托学术、社团组织,维护行业秩序,解决行业问题,建立行业规则,让大家在服务同行的同时提高自己,最后实现自我管理、自我增值、自我完善。同时,给教研活动开展提供强有力的支持。如南海学前教育协会设在南海区教育局,聘请两位专职人员负责幼儿园的年审、部分管理和教研的工作,为南海学前教育事业的发展做出了贡献。
做法二:建立多种形式的培训机制,为教师专业成长提供绿色通道。为了提高我区学前教育工作者的专业素养,我们根据不同对象开展了多种形式的培训工作:如面对幼师专业成长问题,我们采取了参与式、研讨型培训;面对园长经营管理问题,我们采取了论坛式、主题型的培训,如顺德区教育局委托华南师范大学华蕊幼教中心举办了第一期幼儿园骨干园长高级研修班,省、市一级幼儿园园长及各镇(街)幼教专干共60人参加了为期一年的培训,大家收获颇多;面对教育主任的教育指导问题,我们采取解剖式、案例型的培训。除了抓好区级分层培训外,我们还尝试开展了以“园本教研”为抓手的园本培训。以园为本的教研活动,我们的定位是:“基于行动的园本教研“,其活动形式主要是:一是由问题开始的以问题-设计-行动-反思作铺垫的园本教研;二是从教学活动出发的备课-听课-评课-议课的研评结合式的园本教研。我们尝试的这两种教研方式,由于它是根植于教师所处的教育实践情景,能让教师有机会参与反思教育实践问题,并尝试重塑自己的观念和实践,能有效地实现教师与同事及专家之间地对话与交流,所以,开展起来面广而有效。为幼儿园建立学习型组织、教师实现专业上地共同成长提供绿色通道。
做法三:建立全方位的、系统的学习机制,帮助教师实现从观念到行为的转化。在教研工作实践中,我们感到教师在将理论转化为实践时碰到很多困难,究其原因,主要是教师缺乏一种对教育实践的反思能力。鉴于此,我们提供走出去看,请进来讲,示范性学、网上交流等学习信息
1.请进来。如禅城区邀请上海教科院周卫研究员、北师大伍新春教授进行了《高品质幼儿园的构建与发展研讨会》、《分享阅读学术交流会》的精彩讲座,让予会园长及教师受益良多;举办儿童早期阅读学术交流会,邀请了北京师范大学教育心理与心理健康研究所、国家教育部“十五”规划课题“分享阅读”课题组黎铮老师,从贯彻《幼儿园教育纲要》的角度解读幼儿早期阅读,并进行了现场课例的分析和探讨,帮助幼儿园老师准确理解早期阅读的含义及其意义;邀请南京师范大学博士生导师、中国学前教育研究会副秘书长虞永平教授讲课,内容是“课程建设的理论与实践”,同时邀请南京市太平巷幼儿园和南京市北京东路幼儿园两所江苏省省级幼儿园的老师在大、中、小班上示范课。
顺德区教育局在08年11月举办了首届顺德区学前教育发展论坛,邀请北师大、华师大以及《幼儿教育》杂志主编等专家来讲课,省教厅、市教育局领导以及区学前教育联席会议成员单位领导参加了开幕式,论坛就《政府部门在学前教育现代化建设中的定位与职能》、《学前教育机构如何进行规范管理,实现现代化》展开了热烈的研讨,收到了良好的效果。
2.走出去。2006年3月,禅城区教育局组织幼儿园园长和骨干教师23人到南京、上海进行学习考察。第一是参加了南京师范大学教育科学院组织的《学前儿童音乐教育学术研讨与培训》,培训内容包括日本大阪大学古市久子教授主讲的题为《幼儿身体表达与日本民间舞蹈》讲座、教授组织的音乐舞蹈学习活动、台湾和中国内地教师现场组织的奥尔夫集体教学活动以及有家长参与的集体亲子教学活动。第二项是到南京、上海参观一些较有代表性的幼儿园,其中包括南京市第一幼儿园、华师附属幼儿园、南京哆来咪幼儿园、南京樱花双语艺术幼儿园、上海冰厂田幼儿园、中国福利会幼儿园,活动中不仅参观了园容园貌,还观摩该园教育教学活动,并与园长就办园理念、教育教学、科学管理等方面进行广泛的交流。通过学习考察活动,与专家教授就音乐教育的前沿问题、奥尔夫教学法的本土化问题进行深入探讨,同时也学习了当地幼儿教育的先进经验,了解当前幼儿教育的发展动态,收获良多,对禅城区幼儿教育的发展起到一定的启示作用。2008年,为进一步提高优质幼儿园园长对现代幼儿教育的认识,感受幼儿教育“国际化”的内涵和课程设置,充分发挥优质幼儿园的示范和辐射作用,同时培养一批名园长,禅城区组织区镇街幼教专干、骨干园长一行25人赴港进行为期4天的“多元智能”专题培训学习。本次培训层次高、范围广、内容多。期间不仅现场聆听了“现代幼儿教育新趋势”、“ 多角度幼儿艺术欣赏”、“ 办国际幼儿园”、“英国广播公司BBC课程”等讲座和经验介绍,还利用万维网倾听美国加州教授关于英语教学的讲解;进行了探究式自然科学活动、英语工作坊及家校蒙特梭利教学互动坊等活动;参观了香港科普教育基地可观自然教育中心和香港培道小学(含幼稚园)。丰富而紧凑的课程让园长们应接不暇;开阔而多样的视角让园长们思绪万千;新颖而实用的内容让园长们收获良多。
高明区组织幼儿园与广州、深圳等幼儿教育发展比较快的地区、幼儿园结对、合作,吸收一些先进的科研成果,结合本地区、本园实际开展教育教学活动。
南海区还专门举办了以反思为手段,以共享为目的的反思学习竞赛活动,在《观念引领教育-教育教学反思学习竞赛活动》中,为了把“主题探究活动”的阶段性总结会开得更有效,改变过去台上听、台下讲的做法,到深圳4所省级幼儿园进行对比性总结。具体做法是:首先,带着困惑问题进行对比性考察,接着,现场展开园长和教师不同主题的互动性、对话式的研讨,最后,回来进行反思总结。通过这种学习机制的建立,我们发现,这样做,能有效地缩短理论与实际的距离,教研的实效性强,教师的收获大、成长快,是真正意义上促进教师从观念到行为转化的必由之路。
做法四:建立成果分享激励机制,为幼儿园、教师搭建展示自我的“舞台”。 激励机制的建立是促进教研工作可持续发展的永恒动力。我们坚持自愿性、及时性、区域性的原则。既考虑到成果的及时推广,又要有利于区域推进,既考虑到成果的类别,又考虑到层次性。如有科研成果结题成果分享;有专题活动评比结果分享;有办园特色经验分享;有以区、镇为单位的经验交流等。不同内容、类别、区域的成果分享活动,不仅加速了各区镇教研改革的步伐,而且为各镇(街道)、幼儿园、教师搭建了展示自我的“舞台”。
禅城区以异地教学的方式组织幼儿园优秀教学活动评比活动。参赛的10个教学活动让与会教师及评委感受到教师在贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》后质的飞跃:教师不仅能将“以孩子为主体”的观念逐步落实到行为上,解读儿童的能力也大大提高;同时还能充分、恰当的运用现代化教学手段,适时、适度的投放辅助材料,有效的发挥其“无声教师”的作用;另外,教学活动的内容和结构都较好的运用整合课程的理念,将相关领域有机的结合在一起。此次评比活动不仅展示了幼儿教师的专业水平,也体现出幼儿园的教研成果,促进了各幼儿园之间的交流,有力推动学前教育向优质优教的方向发展。还开展省一级幼儿园的公开观摩系列活动。七所省一级幼儿园不仅将自己的经验成果毫无保留的向大家展示,而且还虚心听取大家的建议和意见。通过展示省一级幼儿园在教研教改方面的经验及成果,发挥其示范辐射作用,增强各幼儿园之间的交流。
顺德区开展了幼儿园艺术教育教学活动观摩、研究活动,共500多人参加;其后,又开展了民间游戏课题的展示活动,有趣的民间游戏使老师受益匪浅。
各区分别举办了幼儿教师课例评选活动和幼儿教师论文评选活动,顺德区还把优秀论文入编了《顺德区首届学前教育发展论坛论文集》。
这种在展示自我的同时又服务了同行的机制建立,开创了幼教教研双赢局面,使幼教教研逐步走向开放性、规范化、多元化。
做法五:建立“名师专业引领”的导向机制,带动教师群体专业素养整体提升。 如南海区 《名师工程实施方案》,自实施五年来,已初步建立了一套较为完善的管理办法,如名师研发机制、评价机制的建立等。我们把名师的选拔、培养、评价、任用的过程管理作为引领课程改革的主战场,如名师教学诊断活动、名师专题辩论会、名师自我成长反思活动、名师精品课例展示等,通过给名师压担子、搭台子、铺路子,让名师在教育实践中锻炼成长,并在各镇发挥传、帮、带的作用。今年我们将开展佛山市优秀园长、优秀教师的评选,会更好的发挥榜样的作用,带动教师群体专业素养整体提升。
做法六:教研常规化、活动规范化。通过主要教研内容的常规化,使教研水平每年上一个台阶。如三水区每年两次在区骨干幼儿园开展公开课开放研讨活动;组织骨干教师、园长外出交流学习;每年六月份举办以幼儿为主体的庆“六一”各类主题汇演;每年十二月份举办以幼儿教师为主体的各类竞赛等活动已成为幼儿教研工作的常规。
三、存在的一些问题和解决问题的一些想法
1.区镇两级的教研队伍薄弱。至今,我市只有南海区配备了专职学前教育教研员,镇级专职学前教研员是空白。仅靠行政管理人员亦政亦研地开展工作,很难有效地提高学前教育的质量和水平。
2.教研经费不足。因学前教育机构的体制问题,政府对学前教育的投入有限,用于教研的经费更是少之又少,纯粹靠幼儿园办园者投入显得困难重重,所以教研的步子总难迈得开、走得远、走得快。
3.师资队伍参差不齐,教育观念与水平有不同。因为种种的原因,幼儿园教师队伍欠稳定,幼儿师范院校也不断减少,现时的幼教队伍中,真真正正学前教育师范毕业的已经越来越少,通过培训上岗的需要一个成长成熟过程,所以出现水平参差,这也对教研工作的开展带来一定的难度。
针对这些问题,我们提出一些不成熟的想法:
1.国家要出台政策支持学前教育发展,确保地方财政对学前教育的投入,提高幼师的社会地位和待遇,建立相关部门齐抓共管的机制,向上海、北京学习,根据各地市场的需求,加强地方幼儿师范学校的规范化建设,保证有足够的优质的师资从事幼教工作。政府设立学前教育专项经费,其中要有用于教研的费用,为教研工作的开展提供有效保障。
2.出台文件,加强幼教管理队伍建设,保证学前教育管理人员的专业化,把学前教育管理、教研、督导实行统一管理,减少部门间工作的脱节和不协调,提高办事效率;按政策配齐区一级的幼教教研员,设立专职专业的学前教育教研队伍,真真正正踏踏实实沉下心来搞教研,带领、带动一方的教研工作。
3.形成本地区的学前教育人才网,培养和树立一批名园长和名教师。
四、学前教育教研体会
(一)要有国际视野,才能有教研的高起点,并能不断创新
教研,要关注全国学前教育主流,把握国际上学前教育的最新动态。只有这样,才能把握好教育教学的改革方向,才能使学前教研有更高的起点。同时,在汲取国际上先进经验的过程中,我们特别要关注国内外经验与佛山的不同之处,思考他们的价值取向。结合本地域特点和文化背景,创新性的开展教学研究。
(二)要立足实践,直面课堂,直面教师的难题,才能使教研有生命力和用武之地
教研员必须立足实践,深入课堂,科学分析,把握真实情况。善于发现教师没有发现的亮点,捕捉教师没有意识到的问题,帮助教师梳理不够清晰的理念,解决教师还没来得及解决的难题,提升教师还未概括的经验。用正确的教育思想引领教师实施新课程,用有效的教学方法指导教师实践新课程。给予教师实实在在的专业支持,才能使教研有生命力和用武之地。
(三)要紧密依靠幼教专干、园长、教师,依靠高校专业研究力量等,才能使教研工作有和谐发展的今天和明天
教研工作不能单枪匹马,需要一个相互合作、支持的团队,一方面要左右合作,与高校教师、行政领导、科研人员的合作,另一方面要上下协调,依靠政府的财政支持,依靠区、镇(街)幼教专干的共同努力。只有这样,才能使幼教教研工作有和谐发展的今天和明天。
未来的思考:政策支持、体制理顺、管理规范、队伍保障、整体提升