内容摘要：幼教专干是教育行政部门主管幼教工作的工作人员，她们是引领幼儿教育改革和发展的一支重要力量，区域幼教专干的素质，直接关系到该区域幼儿教育整体发展的质量和水平。那么，作为一名区域幼教专干，应如何为所在区域幼儿教育事业健康发展创造良好的环境，促进幼儿教育事业持续、健康、和谐发展呢？笔者从提高素质，履行职责等七个方面加以论述，着重强调以人为本，才能更好地依法加强对幼儿园的管理。
关键词：幼教专干 以人为本的领导艺术 依法加强对幼儿园管理
贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，涉及到幼儿教育领域各个方面，更涉及到幼儿教育管理这一重要环节。而幼教专干是教育行政部门主管幼教工作的工作人员，她们是引领幼儿教育改革和发展的一支重要力量，区域幼教专干的素质，直接关系到该区域幼儿教育整体发展的质量和水平。那么，作为一名区域幼教专干，应如何加强学习，提高素质，掌握领导艺术，准确领会掌握国家有关幼儿教育改革和发展的法律、规章、文件精神，履行职责，发挥管理职能，密切联系各有关部门，以人为本，依法加强对幼儿园的管理和指导，为所在区域幼儿教育事业健康发展创造良好的环境，促进幼儿教育事业持续、健康、和谐发展呢？笔者认为有下列七点做法：
一、加强学习，提高素质，掌握以人为本的领导艺术
社会发展和进步呼唤着“以人为本”的管理模式。所谓“以人为本”管理，就是要求管理者刚柔并济，软硬结合，即制度、纪律是强制性的硬要素，但它们要靠组织精神、共同价值观得到自觉的执行和遵守。①幼儿专干作为幼儿教育的领导者，就必须改变过去硬性管理模式，必须加强学习，从多方面刻苦塑造自己：一是要爱岗敬业，有积极的、进取的、乐观的职业观。要热爱本职岗位，积极工作，为自己所从事的事业是关乎培育后代、他人幸福、民族和国家利益的大事业感到光荣而自豪！二是要廉洁行政，有正确的权力观。幼教专干虽不是中高层领导，但也有一定的权力空间，因此，要明确权力不是荣耀，而是责任，权力是教育、管理、服务、公关的综合应用。权力是组织与群众授予的，权力的运用向两者负责并受其监督。幼教专干作为社会精神文明、物质文明、政治文明的体现者和传播者，更要以身作则，为人师表，廉洁行政，为净化社会风气尽献绵薄之力。三是热爱下级、热爱幼儿，尽职尽责，教书育人。四是要加强学习，严谨治学，提高素质。在要求下级成长的同时，也不能忘记自身素质的提高。幼教专干要在政治思想、理论水平、道德品质、专业素养、业务技能、知识层面、兴趣爱好、实践能力、学习习惯、工作方法、服务意识等方面，都要不断充实、更新，以保持先进的思想和超前的教育意识及管理意识，并要在不断变化的教育工作中做出正确科学的决策，带领、引导或鼓励下属为实现国家所规定的培养目标和各项工作任务而努力。五是保持健康的心态，良好的工作态度。应注意自身情绪的变化，保持心态平和，克服急躁情绪，经常进行自我反思及检讨，总结经验教训。要心存感激，感谢组织和人民群众让自己拥有一份平凡而伟大的职业，要以一颗感恩的心，享受工作中的繁忙、快乐与幸福，以良好的精神面貌投入工作，为园长、教师、幼儿树立样榜。
在实际工作中，幼教专干还应掌握下列以人为本的领导艺术：
1、履行职责。幼教专干首先应具有完善人格的整体素质，要集合格公民、党的工作者、社会工作者、幼儿教育管理者于一身，对党和国家的路线、方针、政策，上级的文件要充分重视，认真学习，准确领会，迅速贯彻，督导下级遵守执行。要依法行政，体现党、国家和人民的意志，担负着具体管理、教育和服务幼儿园园长、教师及幼儿的工作，维护园长、教师、幼儿的合法权益。
2、争取领导支持。开展各项工作前，幼教专干要主动积极取得上级领导或有关部门领导的支持，既要有主见，又要善于倾听和尊重上级领导、同事意见，以便形成合力，依法加强幼儿园管理和督导，共同推动区域内幼教事业的健康发展。
3、张扬“以人为本”的管理理念。幼教专干要有开放的姿态和心胸，与被管理者建立民主、平等、和谐的人际关系。对下级布置任务时，不要直接下命令，作指示，下任务前要征求下级意见，了解任务能否完成的主客观条件，善于分权和授权，增强下级的责任感，取得下级的理解、尊重、支持和合作，并真诚对下级给予帮助，促使下属自觉约束自己，执行制度，遵守纪律，贴近群体规范，同心同德，努力工作，自尊和自我实现等高层次的心理需要得到满足。
4、善待他人，拥有一颗宽容的心。允许下属有失误，当下属犯了一般错误时，最好间接提醒，或在私下友善地提醒，并给她们为自己申辩、解释的机会，还要积极鼓励，树立她们工作的自信心。
5、客观评价。正面充分客观地评价下属的工作，在赞赏之后指出存在问题。
6、保护下属自尊心，勇于改正自己缺点。尽力保护下属自尊心，一旦下属的自尊心受到伤害时，应想方设法在适当的时空给予恢复名誉，如肯定她的工作，实事求是地检点自己的不足等。
7、善于倾听，尽力帮助。要随时观察和了解下属的需要，要多倾听下属的意见和要求，对他们的想法和希望要认真斟酌，表示理解和体谅，并尽可能给予指导、支持、服务和解决，让部下在学习、生活工作中感受到幼教专干的真诚合作，感受到关怀、重视、尊重和信任，从而积极主动努力的工作，并实现自身的发展。
8、创设平台，营造良好的学术氛围。积极为下属成长创设更大的平台，提供形式多样的学习交流活动，营造积极向上的学术氛围。培养下属想说、敢说、会说、喜欢说；在教科研活动中想实践，敢实践、会实践、喜欢实践，且善于总结反思，形成为“我要做”的观念和行为。
9、激发下属竞争欲望，实现既定目标。领导的出发点和最后归宿是动员大家实现既定的目标，因此，幼教专干要善于挑起下属正当竞争的欲望，形成比学赶帮超的热烈氛围。
“众人拾柴火焰高，人心齐，泰山移”。幼教专干只要掌握领导艺术，实施以人为本的管理，园长、教师才能产生积极主动的工作态度，工作热情和干劲，团结协作、和谐愉悦、乐意奉献、求真务实、开拓进取，愿意为幼儿教育事业发展出谋献策，尽己所能，贡献力量。
二、提高认识，履行职责，依法加强对幼儿园的管理
幼教专干要从构建社会主义和谐社会、安全和谐幼儿园的高度出发，充分认识到加强幼儿园管理工作的重要性和紧迫性，进一步提高对贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等法律、法规的认识，依法加强对幼儿园的管理和指导，认真做好监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资,审定、考核幼儿园教师资格，开展民办幼儿园年度检查和办园资格评审工作，协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。重视安全管理和安全教育工作，积极配合公安、交警、消防等部门，对辖区内幼儿园进行消防安全大检查和幼儿园接送车辆专项整治工作，共同为幼儿教育事业的健康发展创造良好的环境，确保在园幼儿和教师生命财产安全，促进幼儿教育健康和谐发展。
三、坚持标准，加强对民办幼儿园的监督与指导，规范办园行为
幼教专干要认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，认真贯彻“积极鼓励、大力支持，正确引导，依法管理”方针，建立健全各种工作规章制度。重点抓好两方面工作：一是严把审批关。对达不到办园条件的申报单位或个人坚决不予批准；对办园中出现不规范行为的责令其及时整改，已不适于继续办园的则要责令停办；对社会组织和个人擅自举办的民办幼儿园，达到条件的，应尽快给予补办审批手续，达不到的限其整改，逾期仍达不到办学条件的，要主动争取当地政府牵头，组织有关部门联合执法，坚决取缔。二是要加强动态管理和监督。加强对民办园的教师培训、教研教改、教学评估、幼儿园收费等方面的管理，重视对民办幼儿园的教学视导，教育督导评估，对民办幼儿园教育教学管理中存在的问题及时提出整改意见，督促改进。
四、切实加强督导检查，严格执行奖惩制度
幼教专干要主动取得教育局领导支持，积极与市卫生行政部门、公安交警大队交通管理部门建立长效工作机制，制定方案，提出要求，明确责任。要认真指导和督促幼儿园落实安全工作责任制，切实把各项要求落实到每一所幼儿园。同时将督导检查与其他工作结合起来，切实加大检查力度，对措施落实成效明显的幼儿园，予以表扬；对行动迟缓、工作不力的幼儿园，予以通报批评，限期整改。对因工作措施不落实、食品安全、交通安全隐患没消除而导致在园幼儿、教师食物中毒，校车、幼儿发生交通事故的，或对没有执行幼儿园突发公共安全事件报告制度的，追究相关人员和领导的责任。要积极配合交通、交警部门，排查幼儿园存在安全隐患的接送车辆，坚决取缔使用无牌无证车辆接送幼儿，严查接送车辆超载现象。
五、加强保教管理工作，推动幼儿教育事业健康和谐发展
教育公平最终体现为教育质量的公平。幼教专干要把促进保教质量的均衡发展作为重要任务。要创新调研方式，把教学调研与检查、指导、服务结合起来，把关注重点幼儿园与扶持薄弱幼儿园结合起来，把整体调研与课题研究、指导结合起来。丰富调研方式，创新调研方法，服务幼儿园。
（一）办好公办园，扶持民办示范园，促进幼儿教育质量均衡发展
“一枝独秀不是春”，区域内只有几所公办园办得好，不等于整个区域幼儿教育质量高。因此，要提高辖区内幼儿教育质量，幼教专干要积极主动争取上级领导一如既往地办好公办园，不要变卖、出售、出租公办幼儿园以及对公办幼儿园减少或停止投入的想法和行为。除办好公办示范幼儿园外，还积极指导和扶持一批民办示范园，扩大优质教育，促使区域幼教队伍整体执业素质与专业化程度不断提高，公办幼儿园的公信力与美誉度不断提升，幼儿教育质量稳步提高，均衡发展。要努力挖掘公办幼儿园园长、教师的潜力，培养公办幼儿园的园长教师树立公共意识，推进公共服务，积极发挥他们的示范带动作用；并充分肯定她们付出的劳动，让她们觉得为和谐幼教贡献力量是一件快乐又有意义的事情。如积极发挥公办幼儿园师资力量强的优势，组织公办幼儿园园长、骨干教师分期分批为区域内乡镇场、街道幼教专干、各级各类幼儿园园长教师开设幼教讲座，组织幼儿一日生活观摩活动，各种专题研讨，送教下乡等，她们积极宣传党的教育方针、各项幼教法规，传播先进的教育思想，以及如何开展幼教科研等方面的做法，对其他部门办园和社会力量办园发挥示范和辐射作用。通过以上活动，公办幼儿园园长、教师收获着与幼儿共长，与幼儿园共长，与同行共长，感受自我实现的价值与“赠人玫瑰，手留余香”及“施比受更幸福”的快乐。
（二）加强培训，提高幼儿园园长教师素质
幼儿教育质量能否提高，师资队伍是关键。幼教专干要重视幼儿园园长、教师这支队伍的建设，既积极抓好园长教师的学历培训，又注重日常教研培训，努力为她们专业成长创设更大的平台，多方面提高她们的综合素质。培训有以下三种形式：1、鼓励支持园长、教工参加学历培训。2、采取“走出去，请进来”的方法，组织园长、骨干教师参加各级学前教育交流研讨培训活动，到外地幼儿园参观学习，请专家教授名师来辖区讲学，异地教学。3、为园长教师提供最新的幼儿教育资讯，组织她们阅读幼教资料，收看电化教学资讯，让园长教师开阔视野，丰富感性认识，吸取各种先进教育理念和经验。4、开发和利用本区域内的幼儿教育资源，扩大教育权利。积极发掘本地教育资源，改变单纯依赖专家讲学的教师培训模式，培训时要注重幼教专干与园长之间、幼儿园与幼儿园之间、园长与园长之间、园长与教师之间、教师与教师之间的经验分享、合作学习式的同伴成长培训模式，让大家分享本辖区内幼儿园管理，课程实施经验，研究、解决保教工作中出现的各种问题，评估保教工作，思考探讨幼儿园教育目标与发展方向，通过共同讨论、研究、分享、反思与评价，增进相互沟通与了解，促进相互学习与提高，形成了良好的人际关系，提高了园长、教师的专业能力，增进团队精神；促使幼儿园自觉加强各项管理，加强师资队伍建设，转变教育观念，全面实施素质教育，杜绝幼儿教育小学化，确保保教质量和办园效益，促使区域幼儿教育质量稳步提高。
六、加强幼儿教育招生、收费管理工作，保障受教育者的利益
幼教专干要积极规范幼儿园招生管理工作，要通过会议、下发文件、检查指导要求幼儿园招生行为要规范、诚实，招生宣传、广告应准确、合法，要按照教育局批准的业务范围的原则开展招生，招生规模与班额设置应符合国家有关规定。
要积极配合有关部门规范幼儿园收费和经费管理。幼教专干要积极请教育局计财部门主动与物价部门联合发出有关幼儿园收费管理的文件，规范辖区内各类幼儿园的收费行为，保障受教育者的利益。每学期要联合各有关职能部门到各幼儿园督查幼儿园是否严格按照有关规定收费退费，收费是否单独建帐，专款专用。坚决制止超项目、超标准的违规收费行为。
七、从政策上保障幼儿教师的合法权益和特殊利益，稳定幼教队伍
幼教专干要努力维护教职工的合法权益和精神文化利益，落实有关部门认真贯彻执行《教师法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》、《计划生育条例》等法律法规，使女教职工享受有关权利和待遇。要协调教育局人事、计财部门贯彻执行《教师资格条例》，实行幼儿教师资格准入制度，依法保障幼儿教师在进修培训、评先奖优、专业技术职务评聘、工资、社会保险、医疗保险等方面的合法权益，幼儿园园长的培训继续纳入中小学校长的培训计划，加强对幼儿教师特别是民办幼儿教师的培训。公办幼儿园教职工的待遇要与公办中小学教职工待遇相同。坚持男女平等，实行同工同酬。积极主动争取党政领导支持，提高推荐党代会、人代会、共青团代表大会幼教工作者代表比例，提高幼教工作者参政、议政的政治地位，使幼教工作者物质、精神、政治需要都得到满足，合法权益和特殊利益得到保障，促使幼教队伍的稳定。
参考文献：①参考《<幼儿园教育指导纲要（试行）>解读》第226页吴慧鸣、王翔、姜琼《幼儿园教育管理的新思路》。
②③参考《关于加强幼儿园管理工作的通知》（粤教发电〔2007〕31号）。
