《教育蓝皮书》：我国学龄人口每年减860万 或迎转型良机
河南一初中160人一班
教育满意度厦门最高
1日下午，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2011）》（以下简称《教育蓝皮书》）。
《教育蓝皮书》认为，当前我国学龄人口呈现不断减少的趋势，未来10年学龄人口规模将保持每年860万的平均降幅。我国内地中小学大班额现象仍普遍存在，且中西部地区的超大班额比例明显高于全国平均水平。而在我国35个主要城市教育满意度方面，厦门、青岛和西宁位列教育满意度三甲。
学龄人口每年均减860万
《教育蓝皮书》显示，自2011年起，我国各级教育的学龄人口均呈下降趋势。《教育蓝皮书》称，未来10年将是我国人口自然变动对教育冲击最大的时期，学龄人口规模将保持每年860万的平均降幅。
从2005年开始，我国的小学和初中学龄人口就已经呈下降趋势，高中教育学龄人口也于2007年后开始下降。小学、初中和高中学龄人口的下降势头将分别持续至2018年、2011年和2024年。
大学学龄人口规模的下降趋势将在2011年开始出现，并至少持续至2028年。
分析：《教育蓝皮书》表示，近年来，一方面由于学龄人口规模不断减少，人口压力极大地缓解；另一方面由于教育投入不断增多，教育的供给规模正在逐年攀升，国民的教育需求和教育总供给的差异正在明显改善。
当前，我国学龄人口呈现不断减少的趋势，基础教育、高等教育的供求关系日益宽松，是中国教育的转型和科学发展的历史性机遇。
对此变化趋势，《教育蓝皮书》提议我国应严格控制初中等教育阶段教育规模的扩张。
与此同时，高考弃考的人数也在增加，出现了新一轮留学潮、移民潮，高等教育必须未雨绸缪，提高大学教育竞争力，应对生源流失和减少的危机。
河南一初中160人一班
记者从《教育蓝皮书》中了解到，我国内地中小学大班额现象仍普遍存在，且中西部地区的超大班额比例明显高于全国平均水平。
此次教育蓝皮书调查显示，全国最大小学班额为平均班额90人的安康市第一小学；全国最大初中班额为平均班额120人的河南驻马店上蔡县第二中学，其中，最大班额高达160人；全国最大的高中班额出现在河南驻马店高级中学，平均达90人。
《教育蓝皮书》调查显示，中西部地区的超大班额远高于全国平均水平的同时，东部经济较发达的省份，大班额和超大班额的情况则比较少见。在中西部地区，知名学校与薄弱学校之间的班额差距很大。如在陕西省咸阳市的8所小学中，知名学校人数比薄弱学校的人数多十倍以上。
分析：根据教育部的划分标准，班额56人以上为大班额。蓝皮书表示，超大班额不仅降低了教育质量，侵害师生身心健康，而且会造成校园安全隐患。
对于大班额的普遍存在，《教育蓝皮书》认为有如下主要原因：在城市化的背景下，农村人口大量向中心城市和县城转移，许多地方集中资源办学的学校布局调整；教育投入的不足和学校发展不均衡；利益集团利用择校寻租获益等。
教育满意度厦门最高
《教育蓝皮书》还对我国35个主要城市公众教育满意度进行了调查。厦门、青岛、西宁满意度整体性评价位列这35个城市公众满意度的3甲。
此次蓝皮书调查还显示，从全国35个城市来看，深圳、天津等9个城市超过三成的公众认为幼儿园入园难、入园贵问题非常突出。只有昆明、太原、沈阳3个城市，主张“非常不突出”的比例略高于2%。
分析：《教育蓝皮书》分析认为，与前两年相比，我国主要城市的公众教育满意度有所降低，处于“比较满意到不太满意之间”的状态。
伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见到最后公布、各地相应教育规划的制定与出台等进程，教育改革成为舆论的热议话题，从而强化了公众对本地教育发展和改革的需求，增加了公众对教育现状的质疑和反思。另一方面，幼儿园入学难等热点问题，也可能会影响公众对教育状况的评价判断。 法制晚报记者王南
2011年教育蓝皮书在京发布
3月1日，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2011）》，以第三方视角审视2010年度的中国教育。
教育蓝皮书回顾了2010年中国教育进程，并特设了两个年度《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的制定及落实；教育人口与教育格局变化。学前教育、流动儿童教育、高考加分、高等教育中外合作办学、中小学校园安全、地方教育制度创新等教育热点问题作为特别关注推出。另外，蓝皮书还开展了与教育热点话题相结合的专项调研：《全国中小学大班额调查》、《免费师范生选择动机与心路历程调查研究》、《中小学校教育信息化建设状况与资源利用情况调查》、《2010年度中国主要城市公众教育满意度调查》等，力图以第三方视角审视2010年度的中国教育。
教育蓝皮书认为，当前，我国学龄人口呈现不断减少的趋势，基础教育、高等教育的供求关系日益宽松，是中国教育的转型和科学发展的历史性机遇。与此同时，高考弃考的人数也在增加，出现了新一轮留学潮、移民潮，高等教育必须未雨绸缪，提高大学教育竞争力，应对生源流失和减少的危机。蓝皮书还表示中国需要加快教育改革，实施更加开放的人才战略，加快人才强国战略的制度化建设。
教育蓝皮书表示，2009年我国教育经费总量继续保持增长，但增幅较上一年有所下降，全国各地义务教育投入的增长速度见缓，多数省份未达到《教育法》规定的教育经费增长要求。（新民网）
（广州日报 伍仞）
