据悉,为缓解“入园难”问题,北京市未来几年将改建182所乡镇幼儿园,新建118所公办幼儿园,并力争把50%以上的小区配建幼儿园建成公办园。北京市教委副主任罗洁在全国政协教科文卫体委员会赴北京市怀柔区慰问幼儿教师的座谈会上,披露了上述信息以及北京市学前教育改革发展的其他相关情况。
“十二五”目标:构建0-6岁一体化学前教育
今年两会以来,北京市学前教育情况受到国家高层领导人的关注,中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全国教育工作会议闭幕不久,专程考察北京市学前教育情况。目前,北京市结合“十二五”教育发展规划的制定,明确了北京市学前教育发展的目标,即:形成以社区为依托,以公办园为基础(农村地区以公办园为主体),以民办园为补充的学前教育发展格局,坚持普及、提高、优质、均衡的发展原则,构建0-6岁一体化学前教育,不断满足人民群众对接受高质量学前教育的需求,全面普及学前三年教育,加强师资队伍建设,不断整合优化学前教育资源。
北京市近期将启动学前教育四项工程,包括公办幼儿园新建工程、公办幼儿园改扩建工程、办园条件改善工程、师资培养培训工程。
未来5年改建182所乡镇幼儿园
北京市未来五年将进一步加大对农村学前教育的扶持力度,在平原地区,抓住农村小城镇建设的机遇,利用小学闲置教育资源,规划改建182所乡镇幼儿园,缓解县镇平原地区“入园难”问题。对山区和经济较困难地区,政府将给予政策倾斜,对农村乡镇幼儿园加大体制改革力度,使之成为独立法人单位,不断缩小城乡差距。
50%小区配建园将建成公办园
随着北京市城市建设的快速发展,新建居住区配套托幼设施将成为北京市学前教育事业发展新的增长点,北京市政府将推动相关部门逐渐形成以社区为依托的学前教育服务网络。由政府相关部门协调开发商依法将新建小区配套幼儿园的产权转交教育部门,杜绝被挪用和挤占。同时北京市将进一步研究幼儿园价格成本核算,确保小区配套托儿所、幼儿园的同步建设、接受使用和合理收费。据介绍,为保证小区配套幼儿园在全市社区中的示范作用,北京市将力争把50%以上的小区配建幼儿园建成管理机制灵活多样的公办园。
筹建早期教育学院
为了提高幼儿园新增教师的学历层析,北京市正在着手筹建早期教育学院。另外,北京市将启动农村中心园教师千人脱产学习培训计划,以提高农村幼儿园教师素质。还将拓宽幼儿教师来源,吸引体育、美术、音乐等多学科非幼教专业的师范院校优秀人才,在取得教师资格后充实到幼儿园工作中。
加快幼儿教师继续教育课程改革、加大学前教育国际交流力度,也在北京市提升学前教育师资水平的计划之列。
将新建118所公办幼儿园
近两年,针对社会各界反映强烈的“入园难”问题,北京市不断加大财政支持力度,2009年投入3000万元,在幼儿园扩班300个,增加了近9000个幼儿入园机会(学位);2010年继续投入3000万元,再次扩班30个,同时投入6000万元改扩建30所幼儿园,这两项措施直接增加了幼儿入园机会2万个,一定程度上缓解了入园压力。
为进一步扩大优质学前教育资源,未来几年北京市将新建118所公办幼儿园,各区县也将通过多种途径加强资源整合,不断增加公办园数量,提高幼儿园接受能力。
办园体制改革强调政府主导
随着国家逐步分离企事业单位的社会职能,北京市一度以来“以社会力量办园为主体”的学前教育遇到了困难,一大批企事业单位幼儿园被撤销或“断奶”。为此,2003年北京市开始了幼儿园办园体制改革试点工作,指导企事业单位幼儿园进行办园体制改革,170所企事业单位幼儿园通过改革受益。
乡镇幼儿园多数长期以来属集体所有,没有教师编制,办公经费无法得到保障。为解决这些问题,北京市2004年开始乡镇中心园体制改革工作。目前,北京市怀柔区、密云县等区县已经将乡镇中心园纳入中小学统一管理,解决了乡镇中心幼儿园教师编制问题;顺义区、房山区等区县将乡镇中心园改制为具有独立法人资格的事业单位。
乡镇中心园办园体制的转变和幼儿教师“入编”,被认为是该市建国60年来学前教育的一次突破,使得北京市农村地区90%以上的乡镇中心幼儿园成为政府财政拨款的公办幼儿园。
北京市也鼓励民间投资办园,2008年还表彰了考核连续三年优秀的69所民办幼儿园,近30所民办幼儿园通过一级一类幼儿园考核验收。(来自《人民政协报》 张宁锐)