幼儿教育问题一直备受关注,针对部分适龄儿童未能接受幼儿教育、幼儿园收费标准不统一和收取赞助费等问题,全国政协委员严琦建议,应该把幼儿教育纳入义务教育阶段,让孩子在幼儿阶段就能享受公平的教育,别让困难家庭的孩子输在起跑线上。
当前,学前教育收费已高到让人无法承受的程度。在北京,月收费达5000元至6000元的幼儿园不在少数,学费比上大学还贵。一些大城市甚至出现了年收费达10万元的“天价幼儿园”,受到了社会各界的广泛诟病,成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。特别是一些幼儿园利用自身教育资源优势,非法收取赞助费、借读费、建校费等名目繁多、标准不一的额外费用,让年轻父母苦不堪言。之所以会出现这些问题,与当前学前教育存在“民营化”倾向有关。民营资本进入学前教育领域,要实现自身利润最大化,就必然要以剥蚀学前教育的公益性质为前提。这样一来,必然导致有钱人家的孩子上好幼儿园、没钱人家的孩子上不起幼儿园或上差幼儿园的分化现象。这就引起人们的担心,作为基础教育的重要一环,学前教育应该姓“公”还是姓“私”?
综观世界各国,幼儿教育都受到普遍的重视。在世界上许多国家,学前教育都被视为是一种准公共产品,具有很强的福利性。在加拿大,学前教育都是全免费的,即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少西方发达国家,如德国、美国,已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分。日本已经开始着手推动学前教育免费化的进程。然而,我国对学前教育的重视和投入都显得不足。调查数据显示,全国近6000万名3岁-6岁的儿童,只有2179万人入园就读,入园率仅为36.3%。我国幼儿教育占公共教育经费的比重,一直维持在1.2%―1.3%的水平。而有限的投入也主要投到了公办幼儿园上,所以出现“有权的进公办幼儿园,有钱的进私立幼儿园,没钱的进非法幼儿园”的不正常现象。
在2008年的全国两会上,全国政协委员、教育部副部长赵沁平曾经透露,教育部正在研究将学前教育纳入义务教育。然而,两年过去了,这一惠民政策仍未见踪影。究其原因,关键是考虑到地方财政负担的问题。显然,进一步突出学前教育的公共性和公益性,逐渐加大政府对学前教育的投入,将学前教育 纳 入 义 务 教育,是教育改革的必然趋势,也是广大百姓的热切期盼。
(来自《山西日报》)