作者：王橙澄 来源：新华网
新华网贵阳３月１７日电（记者王橙澄）正在公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对学前教育提出采取一系列措施“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园”等，对此贵阳市不少家长和学前教育工作者十分关心，希望政府能尽早解决孩子“公办幼儿园进不去，民办幼儿园上不起”这个“两头难”的问题。
据初步了解，在贵州省会城市贵阳多年来未增加一所公办幼儿园，一直是区属１７所、市属２所，公办幼儿园的发展与城市扩容和建设速度不相匹配，且主要分布在两城区的中心区域，存在资源分布不均的状况。
为满足幼儿入托需求，大多数公办幼儿园都超额办班，云岩、南明两中心城区设置班数共１４５个，实招班数１６２个。“即便如此，大多数公办幼儿园都挤破了头。”南明区教育局副局长肖润说。
贵阳市民王齐说，为了让３岁的女儿进公办幼儿园，她和丈夫四处找关系、托人情，用了半年多时间才争取到名额。“幼儿教育是终身教育的起点，现在家长都很重视。真希望政府能多办点公办幼儿园。”她说。
九三学社贵阳市委秘书长殷华告诉记者，按相关规定，新建小区必须按人口比例配建幼儿园，但许多小区建成后，原先售房沙盘上的幼儿园却被挪作他用。截至２００９年１１月，贵阳两城区以房地产开发项目为主体审批的幼儿园有６３所，但建成的仅有１６所。
肖润认为，政府应该明确所有住宅小区配套幼儿园的建设、移交和产权归属问题，采取有效措施强制责成开发商和建设单位保证配套建设的幼儿园建成并投入使用，并在住宅小区配套设施建设上给予房地产开发商一定的优惠政策，“可以由开发商配套建设幼儿园的设施，然后交由教育部门统一管理，使之成为公办幼儿园。”
由于公办幼儿园不能满足需求，贵阳市民办幼儿园数量剧增。目前云岩、南明两城区共有经过审查批准发证的民办幼儿园７３所，接收幼儿６５００多人，其规模和在园人数是公立幼儿园的两倍以上。
但目前民办幼儿园发展不均衡。殷华告诉记者，办学条件好的民办幼儿园收费高，收费较低的民办幼儿园办学条件较差，有的民办幼儿园根本没有户外活动场地，只能称为托儿所。
贵阳市民李昊天说，他为了让今年三岁半的儿子入托，已找了近１０家民办幼儿园，“条件好一点的每月都要交纳上千元的费用，公办的进不去，民办的又太贵，民办幼儿园的收费问题应该管管了。”
肖润表示，目前贵阳市还未制订统一的收费标准，只需在物价部门备案就可收费，市场差距很大，最高的每月收取１８００元，其入园费用是公办省级示范幼儿园的５倍多。
“教育规划纲要中提出要‘制定学前教育办园标准和收费标准’，这一点对于规范民办幼儿园来说非常重要，但要出台一些详细的、具有可操作性的政策。”肖润说。
肖润还建议，规范民办幼儿园应以教育部门为主，其他部门为辅的管理模式，制订相应的实施细则，并落实教育部门对民办幼儿园管理的执法权。
“由于教育部门没有执法权，对一些存在严重隐患的幼儿园只能劝其整改，使得民办幼儿园实质处于随意设立、自由发展、乱象丛生的状态。应该加强对无证照和不合格民办幼儿园的管理和处罚力度，不要让其成为管理的真空地带。”肖润说。(cuckoo编辑)
