"托举希望,发展新农村幼儿教育"研讨会简报1

工作简报二：http://www.cnsece.com/Page/2008-10/46721220081029200039.html

2008年10月25日，全国“托举希望，发展新农村幼儿教育“研讨会在浙江省安吉县隆重召开。开幕式上，安吉县县政府金凯副县长和浙江省教育厅张绪培副厅长介绍了安吉县和浙江省的幼教发展状况以及未来的发展思路，教育部基础教育二司李天顺副司长鼓励大家在十七届三中全会的大好形势下大力发展农村幼儿教育，中国学前教育研究会理事长冯晓霞老师结合自己在暑假期间四川支教的经历号召大家一起办好农村幼儿教育。

开幕式之后，联合国儿童基金会的孟宁女士（Dr Lata Meono）做了题为《早期教育政策从计划到行动》（ECD Policy From Plan To Action）的报告。孟宁女士的报告主要讲述了两个方面：一是早期教育政策制定的主要原则；二是早期教育政策如何落实到行动中来。孟宁女士结合世界上其他国家早期教育政策制定的经验总结出早期政策制定的主要原则是：要从儿童权利出发、是一揽子综合的、易于操作的、立足于社区民众需要的、与其他方针政策相联系的措施，最终是要落在行动上的。那么早期教育政策如何能够真正的落实到行动中来，真正的促进儿童的发展，孟宁女士认为需要从以下几个方面来着手。首先是政治承诺，也就是早期教育政策要得到政府高层的支持；其次是协调机制，早期教育政策要落实需要多部门共同努力，所以要有有效的协调机制帮助协调各个部门之间的关系，以使政策能发挥最大的效力；最后是筹措资金，只有筹措到足够的资金，才能使政策得到发挥效力。孟宁女士在讲演过程中，结合了世界上的多个国家的实例，对我国的早期教育政策的制定有极大的借鉴价值。

随后，绍兴市和安吉县的幼教干部做了一个联合发言，分别介绍了他们采取的政策和措施促进地区的幼教也别是农村幼教的良好发展的经验。

下午，北师大郑新蓉教授做了《公共服务视野下的国民素质和幼儿教育》的报告，郑新蓉教授首先从公共性方面入手，指出教育具有公共性，教育是一种公共服务，不能简单以传统的公立、私立的观念去划分学校，而是要看到它们之间的交叉，最终我们要能够建立一个具有公共性的学校体系。接着他又从贫困角度入手，指出了贫困不仅是物质上的缺乏，还是精神上的损害和无法参与公共决策。所以儿童贫困就是剥夺儿童的发展权利，使他无法参与平等地参与到社会中来。所以我们的教育要保障儿童的发展权，发挥其公共性，使得每一个孩子都不再是“贫困”的受害者。

紧接郑新蓉教授的报告国家督学、河北省教育厅巡视员韩清林做了《用创新思维认识和变革中国学前教育》的报告。韩清林从对“学前教育”“早期教育”“幼儿教育”等概念分析入手，讲述了各种概念的由来和利弊，但是学前教育的发展并不决定于概念而是政府的重视程度。他回顾了改革开发三十年了中国学前教育发展的三个时期：快速发展期（1978-1989）；平稳发展期（1990-1999）；恢复发展期（2000-至今）。他通过分析比较三个阶段指出，政策对学前教育发展的有重大影响，只有政府的政策的支持，我们学前教育才能得到良好的发展。特别是我们的农村幼儿教育，收到税费改革、幼儿园改制等政策的影响，教育滑坡现象很严重，政府必须要制定政策，加大投入，才能搞好农村幼儿教育。

绍兴代表

安吉代表

（中国学前教育研究会学前教育管理研究专业委员会）