最近我们在盐城市所属的九个县市区进行农村教育调查时,发现乡镇幼儿教育中存在许多不正常现象。
在一些乡镇,幼儿园私有化,无法体现教育公平性
一些乡镇政府为了摆脱经济负担,减少由幼儿园办学所引起的矛盾,并为乡镇筹集用于发展的资金,纷纷把幼儿园卖给私人经营。其中有一个县的20多所乡镇幼儿园全部卖给了私人,其合同一签就是50年,有的甚至达到70年,同时还规定在合同期内,不允许该乡镇再办第二所幼儿园。而这些私人老板也只是在开学初出现在幼儿园内,待把幼儿所交的钱收走后,只委派一个代理人管理。
多数私人老板经营幼儿园的目的只是赚取最大的利润,对于幼儿园开设什么课程、如何组织教学、如何开展活动、如何科学管理、如何评价考核等等问题,基本不过问。笔者在调查中发现,有一个乡的幼儿园有400多个孩子,只招聘了14名教师,其中接受过幼儿师范教育的只有4人,3名教师年龄超过了50岁。
村级幼儿园家庭化,无法组织实施正常教育活动
由于农村学校的布局调整,一些本来附属于村小的幼儿园自动解散,使得私人经营的家庭幼儿园应运而生。这类幼儿园一般是将大、中、小班的孩子一起编班,以看管为主,不组织任何教育活动。
部分农村幼儿园管理松散,无法达到办园规范化的要求
由于幼儿教育没有纳入义务教育的范畴,各项义务教育的方针、政策管不到它们,而农村幼儿园办园所需的经费又没有着落,连一些园长的工资都得不到保障。乡镇政府无法、也不愿去过问或管理,他们往往认为与其抓在手里出力不讨好,还不如放任自流随它去。县教育局一般只能把县属的一两所幼儿园管理好,管理那些私人性质的幼儿园也显得力不从心。再说那些私人老板根本也不把教育行政部门的管理当回事,不会去理睬什么考核、评价,更不接受上级的检查和督导。
一些农村幼儿园教学秩序混乱,不利于农村孩子健康成长
对一些乡镇幼儿园或家庭幼儿园来说,教什么?用什么教?怎么教?都没有统一的标准和管理规范。有的幼儿园片面迎合家长的要求,不顾幼儿的年龄特点,教孩子学汉语拼音、识字、英语、算术等小学课程,因为汉语拼音和英语发音的不准确,常常令小学、初中的教师花大量精力也难以矫正其错误发音;有的幼儿园不分年级唱“同一首歌”,同样的内容教给不同年龄段的孩子;有的幼儿园没有系统的教学计划,没有规范的教材,没有合格的教师……诸如此类的问题已经在客观上让农村的孩子输在了起跑线上。
存在于一些地区农村幼儿园的这种状况,既不利于未来社会发展的需要,也不适应新农村建设的需要,应该引起有关部门的重视。