一学期学费2000元,交通费每月300元,杂费每学期500元,如果想让孩子培养点特长,那再加上200元特教费,当然,如果你想挑一个好点的地方,每学期怎么也要缴个三四千赞助费吧,您还别嫌贵,就这您还不一定进得去……
我们讨论的不是小学或初中,更不是高中,而是幼儿园。一年动辄七八千甚至上万的费用,正让越来越多的家长质疑:幼儿园收费咋这么贵?
收费之高堪比大学
据省物价局行政事业性收费管理处许处长介绍,目前主要有3类幼儿园:公办、民办及企事业单位办的幼儿园,类别不同,收费政策也不同。
公办幼儿园有明确的收费标准。“按规定,幼儿园收费标准由各市物价部门制订。在合肥,省级一类幼儿园的学费是480元一学期,市级一类收费是440元一学期。”许处长介绍。对于该标准,采访中家长普遍反映并不高,但在实际操作中,公办幼儿园都要收取几百到几千元不等的赞助费,由此大幅度提高了费用。
家住包河苑的黄女士告诉记者,为了让4岁的儿子能接受更好的幼儿教育,她把孩子送到屯溪路上的一所机关幼儿园,除了学费、伙食费之外,每年还要额外交2000多元的赞助费。
“要想将孩子送进公办幼儿园,不交赞助费是不可能的。”一位教育部门人士告诉记者,在合肥,这笔费用3年下来,少则三四千,多则上万。
除此以外,在教学内容上,公办和民办幼儿园一般都设有英语、音乐、绘画等特色班,而这些名目不同的“特色班”,实际上多已沦为收费的幌子。省物价局近日组织的幼儿园收费专项调查就指出,“造成公办幼儿园高收费的主要原因是捐资助学费和各种特色班、兴趣班另外加收的费用,也是家长反映最大、投诉最多的收费。”
高收费的另一个突出表现是民办幼儿园收费高。许处长介绍,民办幼儿园一般都是园方根据办园成本自行确定,然后报到物价局备案,而这个标准往往高出公办数倍,每学期收费高的可达4000多元。
在梦园幼儿园,记者了解到,一个中班学生一个学期的学费是2700元,伙食费是780元,书本费是70元,入学时有200元的被褥和服装费,粗略算一下,一年有七八千,完全抵得上一名大学生的费用。
监管部门无从下手
公办幼儿园收费有明确标准,且明文规定,不得强行收取建园费,那公办幼儿园为何又在明目张胆地收取赞助费?
“公办幼儿园没有学区划分,许多家长想把孩子送到优质公办幼儿园入托,而优质公办幼儿园资源稀缺,即使在学费之外再收取高额的捐资助学费,家长也不得不签署自愿捐资助学协议。”有市民告诉记者,如果不签署自愿协议,园方是不会收取这笔费用的,而孩子也肯定无法入园。
当家长与幼儿园签署协议,表示“自愿捐资助学”后,又向物价部门投诉,但按照有关政策,“国家提倡捐资助学,但不得与学生上学挂钩”,面对幼儿园与幼儿家长签署的自愿捐资助学协议,物价检查部门进行监管显然超出了职责范围。
民办幼儿园收费高原因又在哪?“由于学前教育并非义务教育,因此在制定收费标准上与小学、初中有所不同。”许处长说,其收费标准是按照教育成本核算制定,教育成本包括用于教育的固定资产折旧和日常办学经费等。
“民办幼儿园收费高的原因是多种因素促成的,目前,国家对民办幼儿园没有财政补贴,收取的费用除了要租用办学场地、支付聘用教师薪酬外,还要购买教学设备、维护校舍等设施。”合肥双语艺术幼儿园计主任告诉记者。同时民办幼儿园往往在服务上做得更贴心、周到,比如说车接车送、延时服务等等,但这些都需要支出更多费用。
记者调查中发现,许多民办幼儿园为提升档次,吸引幼儿入园,在硬件投入上过分追求豪华、高档,有的幼儿园甚至三年重新装修一次,这些费用也要转嫁到家长身上。
房租高也是民办幼儿园收费高的原因之一。民办幼儿园普遍反映,高额的房租给办园带来很大压力,如某幼儿园在一住宅小区的房租是每年20万元,现有在园幼儿125人,幼儿人均每年房租费就达1600元。
面对如此高价,许处长表示,按规定民办幼儿园收费标准都是幼儿园自行确定并报物价部门备案,“基本上是报多少就执行多少,物价部门没有过问的政策依据。”
平价入园政府有责
虽然在多数人看来,幼儿园收费标准整体偏高,但幼儿园收费该不该高还是引来颇多争议。“客观地说,高收费并不是幼儿园的错,它只是真实地反映了市场的供需关系罢了。”有经济学者就表示,目前的高收费只能说明幼儿园数量满足不了市场需求。
物价部门的调研显示,合肥现有持有民办办学许可证的幼儿园250所,而据估测,无证办园的有270所左右,“虽然这些园没有办学资格,但没有它们很多孩子就没地方入托。”有管理者私下表示。无证园尚需“肩负”孩子入托重任,可见幼教资源的缺乏程度,供求失衡下的高价也就不难理解。
“即便如此,物价部门也不会对幼儿园收费放任自流。”许处长介绍,省物价局正在着手制定幼儿园收费管理办法,以规范民办幼儿园收费,引导其健康发展。但她表示,政府加大投入,提供更多质优价廉的幼教资源,才是解决幼儿园收费高的根本之策。
据了解,目前幼儿教育并没列入国家义务教育体系,财政投入甚少。拿合肥来说,偌大的合肥市,公办幼儿园只有11所,而从1995年到现在12年间,合肥竟未增加一所公办幼儿园。同时,教育部门对公办幼儿园的投入在逐年减少,目前,财政只负担公办幼儿园国有资产的少量维修费用和在编人员的七大项工资,幼儿园的其他各项开支都由自己解决。有幼儿园园长就表示,如此可怜的投入,让公办幼儿园举步维艰,被逼上收赞助费维生的地步。
在幼教资源稀缺的情况下,家长们只能将孩子送到收费高昂的幼儿园,甚至是无证幼儿园,收费畸高折射的实际上是政府对幼儿教育的重视不足。
“作为一项涉及关系到千家万户,带有公益性的事业,不能完全交由市场解决,加大幼教投入,政府责无旁贷。”有关人士表示,只有政府提供大量可供选择的优质廉价公办幼儿园,才能真正将幼儿园收费降下来。(史力)