新昆明网（记者 周文绚）在前不久“云南民办幼儿教育年会”的开幕式上，云南省教育厅巡视员、云南省教育学会常务副会长周益群对云南省现阶段的幼儿教育工作作了总结性发言。“十五”期间云南省幼教工作稳步推进，在大多数省出现负增长的情况下，云南省各项指标在全国名列前茅。
数字
根据省教育厅对全省幼儿园的统计显示：截至2006年，云南省有幼儿园2495所，比2001年的1530所增加了965所，增加了63%。云南省有3-6岁在园幼儿（包括学前班）82.38万人，比2001年的62.70万人增加了19.68万人，增加了31.4%；教职工30944人，比2001年的20813人增加了10131人，增加了48.7%；专任教师数19608人，比2001年的13148人增加了6460人，增加了49.1%。2006年云南省3-6岁幼儿入园率达到42.18%，比2001年的30.44%年增长了11.74个百分点，2005年全国3-5岁儿童入园率为41.4%。
经验
取得以上的成绩，周副会长认为主要归结为以下几点：
（一）指定发展目标，明确各级职责
2004年7月省政府转发了教育厅等10部门贯彻《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》，明确了云南省幼儿教育改革和发展的目标和措施。各地割据国家和省的相关文件精神，因地制宜地制定了本地的贯彻实施意见，加大对幼儿教育的经费投入，不断改善办园条件，各地幼儿入园率都有了较大提高。
（二）因地制宜，建立灵活多样的管理模式
云南省地区间经济和教育发展极不平衡，各地结合本地情况分区规划、分类指导、分类要求。具体体现在：因地制宜制定收费标准；分类指导，多渠道发展幼儿园。
（三）创建示范园，形成教育管理、教研和培训网络
云南省在“十五”期间以创建等级园、示范园为契机，落实政府在发展当地幼儿教育中的职责，办好公办园，创办示范园。各幼儿园内部也建立了师资培训和学历提高机制，并开展多形式教研和科研活动。
（四）贯彻《民办教育促进法》，积极推进民办园发展，规范对民办园的管理
在幼教发展上我们一手抓公办，一手抓民办；一手抓数量，一手抓管理和质量的提高。各级教育行政部门将民办园纳入管理范畴，加强了对民办园的监督和管理。
（五）加大经费投入力度，不断改善办园条件
据不完全统计，“十五”期间云南省各级政府共投入3亿多元用于发展幼儿教育。
管理和投入成为幼教工作的重点
在这次采访过程中，省、市的教育主管部门都提到了管理和投入问题。管理指的是民办幼儿园的管理工作，投入指的是幼教工作还需要加大投入。
民办幼儿园成为幼教工作的亮点之一
2006年云南省有民办幼儿园1522所，占云南省幼儿园总数的61.1%，在园儿童达到187965人，占云南省在园儿童总数的22.8%。但是，民办幼儿园仍存在一些问题。民办幼儿园普遍存在办园条件差规模小、师资力量薄弱、教师队伍不稳定、安全隐患大等现象。没有经过批准的“黑”幼儿园长期存在，取缔不力，造成了负面的社会影响。
解决方法：
针对这些问题，市教育局提出应该加大对民办幼儿园的管理和严格审批幼儿园的办园许可。目前，我市民办幼儿园主要实行属地管理，日常管理主要是县（市）区教育行政部门，这样有利于明确职责，结合实际。同时，我市每年在统一的时间对辖区内的民办幼儿园进行年检，以区为主，市级抽查，年检结果以书面形式通过新闻媒体向社会公告，引导家长送幼儿到合格的民办幼儿园。从2006年起，市教育局联合民政、税务、技术监督、发改物价、劳动保障、卫生等部门实行综合年检，保证民办幼儿园的资质和条件。
幼儿教育工作需加大投入
由于幼儿教育是非义务教育，各级政府对幼儿教育的重视不够，经费投入不足。这个问题在城区还不是特别明显，很多农村和乡镇的幼儿教育工作都受到经费的制约，部分地区简单套用企业改制的做法，将幼儿园推向市场，减少或停止投入，造成幼教资源的流失。还有一个问题就是幼儿园收费限制过死，办园条件难以改善。
解决方法：
省教育厅提出：为确保幼教资源不流失，国家资源不流失的前提下，采取政府投入、社会捐助、适当提高收费标准等渠道，不断家大对幼儿园的投入，改善办园条件，提高办园质量，各地对民办幼儿园也要根据情况，给予鼓励和扶持。同时，还要加强幼儿园干部队伍和教师队伍建设，增加专项经费用于教师的培训工作，提高幼儿教师的整体素质。（完）
