形势：生育高峰将持续至2013年 应对：新建25所幼儿园扩大招生规模缓解“入园难”
为缓解近年来生育高峰导致的“入园难”，今年天津市政府将“新建25所幼儿园”列入20项民心工程。昨天记者获悉，今年秋季新学期，天津市已有20所幼儿园正式启用，接纳适龄儿童就近入园，至今年年底还将有5所幼儿园陆续开园。据了解，随着这25所幼儿园的全面投入使用，本市将新增7000余个学前教育学位；与此同时，天津市各区教育局都根据各自实际情况，采取分批逐渐缩减“小小班”招生规模、利用闲置校舍盘活资源及加强城市住宅小区配套幼儿园建设等多种方式，最大程度满足3岁至6岁幼儿入园需求，在一定程度上缓解“入园难”。
调查
未来六年 津城持续“入园难”
近几年，“入园难、入园贵”成为全社会关注的焦点话题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见时，学前教育这个教育发展的“短板”，已经成为民众意见最多的领域。这些状况已经引起了高层的高度关注，多次强调发展学前教育，解决好“入园难”问题。
生育高峰叠加
孩子太多幼儿园少
“入园难”矛盾何以如此突出？记者在采访中了解到，一方面是近年来“80后”独生子女迎来生育高峰，加之津城外来人口增加导致外来儿童数量显著上升，特别是“金猪宝宝”“奥运宝宝”两股生育高峰的叠加，使得津城适龄入园儿童数量快速增长。
另一方面，前些年随着城市规划和大批幼儿园撤并，使得幼儿园总体数量减少。目前全市幼儿园共有1621所，较2001年减少了近450所，但在园幼儿的数量却增长了一万多人；同时，近年来一批批新建居民小区拔地而起，但迟迟未能有效落实配套幼儿园建设。
适龄儿童再增
未来六年入园都难
业内人士分析，适龄儿童人数多了，但学前教育资源却没能及时跟上人口增长的速度，是造成当前津城“入园难”的根本原因，呈现出学前教育资源总体配置不足、难以应对适龄儿童需求的状况。
最新统计显示，目前全市在园幼儿20.64万人，共有幼儿园1621所。据预测，未来三年天津适龄入园儿童呈增长趋势，2011年达24.63万人；2012年达25.37万人；2013年将达到25.26万人。幼儿教育专家测算，本市生育高峰极值将持续到2012年或2013年，因此适龄儿童入园人数将持续增长至2015年或2016年，也就是说，在未来六年中，“入园难”都是学前教育必须面对和积极解决的重要问题。
举措
四大举措 满足适龄儿童入园需求
举措1 中心城区5所新幼儿园开园
据了解，今年本市新建的25所幼儿园分布在河西区、河东区、南开区、西青区、津南区、北辰区、东丽区、武清区、宝坻区和滨海新区。
在新建成的幼儿园中，位于中心城区的5所幼儿园已经正式投入使用。其中，南开区新建的时代奥城幼儿园位于体育中心街，招生规模两个班；南开十三幼新园位于老城厢地区，招生规模10个班。河东区在二号桥福东里新建了河东三幼分园，目前已有两个班开班，未来将逐步扩大至6个班的招生规模；在太阳城社区新建了河东二十二幼分园，招生规模6个班。河西区完成了河西二幼分园改扩建工程，同时在梅江居住区新建了一所民办幼儿园。
举措2 缩减“小小班”扩大招生规模
不仅如此，为应对入园高峰，各区教育局还采取统筹、盘活区域内的各类教育资源的措施，充分挖掘园所内部招生潜力，让有条件的园所扩大招生班数，同时分批逐渐缩减“小小班”的招生规模，最大程度满足3岁至6岁幼儿的入园需求。河东区教育局幼教科蔡科长告诉记者，去年以来，全区各幼儿园纷纷利用现有条件尽可能扩大招生规模，如利用一些音乐、美术等专业教室增设学位等，目前已增设700个左右的学位，满足区域内适龄儿童的入园需求。
此外，各区还采取灵活多样的形式，扎实开展非正规的早期教育，利用现有条件办幼儿园亲子班和社区早期教育资源中心，解决3岁以下儿童接受早期教育的需求，提高3岁以下儿童受教育率和家长接受科学育儿指导的普及率。
举措3 幼教队伍引进名校高端人才
记者从各区教育局幼教科了解到，以往本市幼儿教师招聘只从师范幼教专业人才中选拔，如今已经将选拔范围扩大到综合大学的高学历人才。河东区教育局幼教科蔡科长告诉记者，该区引进了不少名校、硕士学历的高端人才进入幼教队伍。同时，对所有幼教教师进行名师带徒弟、园本教研培训等多元化培养。她表示，一名合格的幼教教师，首先要有高尚的师德，同时兼具专业技能和理论知识。
举措4 集团连锁办园 分享优质资源
比起园所的硬件建设，幼教人才不足是更亟待解决的问题。为了均衡发展学前教育，许多幼儿园开始采取“集团化连锁式”办园的管理模式。
河东区采取“总园长负责制”，将全区5所示范幼儿园，以“一拖四”“一拖三”“一对一”等集团式管理方式，将优质教育资源辐射到全区。如河东一幼设4个分园，设1个总园长和4个执行园长，各分园在学习和继承总园多年积淀的丰富办学经验和传统的基础上，鼓励各园发展各自的特色。
再如，河西二幼和十四幼签订了“引进优质资源协议书”。今后，河西二幼将为十四幼提供园所品牌、管理思想、课程文化和教师资源四方面的支持，两园定期开展交流互动。河西二幼每学年派2到3名骨干教师深入十四幼班级引领课程实施，同时接收十四幼骨干教师进行教学学习与指导。（作者：胡春艳 来源：每日新报 编辑：candy）
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