难以承受之重 幼儿园收费超大学

    海南省价格监测中心曾对海口部分幼儿园收费情况进行监测调查。海口市民向监测人员反映，现在普通大学学费每年才四五千元左右，而一些幼儿园收费竟然比大学还高，且收费名目让人眼花缭乱--

    有关人士表示，收费高是近些年才有的事情，幼儿园曾经也是"平价"的。原因之一就是因为政府公共财政职能已淡出这一领域，幼儿园教育不在义务教育体系内，政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场造成的。为此，今年两会期间就有政协委员建议把学前教育纳入免费义务教育体系。

    一句流行语"别让孩子输在起跑线上"，让家长对幼儿教育重视度越来越高，但高昂的幼教费，却成了很多家庭"难以承受之重"。

    今年全国两会期间，全国政协委员、北京师范大学教授刘焱针对学前教育混乱状况，提出"应该把学前教育也纳入免费义务教育"的提案，"一石激起千层浪"。

    幼儿园收费接近大学水平

    今年春节过后，海口市海垦路的柴女士把3岁的儿子送到一所双语幼儿园。幼儿园给了她一份入园的收费清单：保育费120元、第一学期学费980元、用品150元、各种保险40元，生活费每月200元……

    柴女士说，儿子上幼儿园后，家里的开支压力明显增大，这对于一个月入3000多元的家庭来说实在有些吃力。

    柴女士特别想知道清单上哪些收费是合理的，哪些收费不合理。3月25日，柴女士带着儿子的入园收费清单，到海口市物价局收费管理科询问。

    海口市物价局收费管理科有关负责人答复："对于幼儿园的收费，国家目前没有统一定价，各地幼儿园的收费标准根据各地办学成本来进行定价。

    该负责人介绍，对于海口市的公办幼儿园，物价、财政部门有明确的收费标准，但对于民办幼儿园的收费问题，则是完全按市场运作，通过市场调节。

    据了解，海口市目前共有幼儿园366所，其中民办园331所，公立园35所，对民办幼儿园的收费标准目前政府没有统一定价，是由各幼儿园根据办学成本确定收费标准，并报主管部门备案，基本上是报多少就收取多少，而根据办学成本定价，基本上可以说就是将幼儿教育的成本推给社会。

    记者在采访中了解到，民办幼儿园分高、中、低档，普通的一年收费3500元左右，中上水平的一年要收费4000元至6000元，高档的幼儿园一年要收费上万元。而要进公立幼儿园则需要交数千元的赞助费，个别幼儿园还巧立收费项目，比如赞助费、各种实验班、特长班等，使得各类幼儿园收费不断提升。

    此外，过去还有一类幼儿园，大多属工矿企业或事业单位的附属机构，这些幼儿园一般收费低廉。但近年来，这一类型的幼儿园随着企事业单位改革、改制已逐步消亡。

    去年10月份，海南省价格监测中心对海口部分幼儿园收费情况进行监测调查显示，海口大部分幼儿园收费高于全国其他中等消费的省会城市。此次调查包括部分公办幼儿园和私立幼儿园，收费从5200元/年到7200元/年不等；个别幼儿园收费更高，普通班收费是1090元/月，外教班收费1790元/月，一年下来要过万元。

    在调查过程中，海口市民向监测人员反映，一个三四岁的小孩幼教费如此之高，已经让普通家庭难以承担。他们认为，现在普通大学学费每年才四五千元左右，而一些幼儿园收费竟然比大学还高，收费名目眼花缭乱。

　　一所普通幼儿园的成本账

    在得到记者再三保证不把对方和幼儿园的真实名字见报的前提下，海口坡博村某私立幼儿园的何阿姨给记者算了笔账。

    "每学期每个小孩交学杂费在1200元左右，按200个孩子算，幼儿园收入240000元，房租一个学期大约30000元，12个保育员，每人每月工资500元，一学期共计36000元，8个教师每人每月工资800元，一学期共计38400元，再加上课本费等其他费用及保险8000元，幼儿园每学期支出在170000元左右。仅学杂费一项，就有约8万元的利润。"

    "这还是一部分，其它的利润还包括生活费等。"据何阿姨说，她一直负责幼儿园的伙食采买，幼儿园每月收小孩180元，实际上每天买菜的钱不会超过400元，每个小孩只在幼儿园吃20天饭，一天三顿，早点0.8元、午餐1.5元、午点0.8元，一个小孩一个月实际上伙食就65元左右。200名孩子一个月伙食费13000元左右，收的伙食费有36000元，等于每个月又从伙食上可以赚23000元。

    何阿姨表示，自己所在的幼儿园只是一所普通幼儿园，高档幼儿园的办学成本其实高不到哪里，高昂的收费背后则是"滚滚红利"。

    幼儿教育不能过度依赖市场

    海口市政协委员麦小建，在今年的海口市政协十二届二次会议上，曾提交了一份"关于我市幼儿园教育收费问题的建议"的提案。

    他在提案中说，事实上收费高是这几年才有的事情，幼儿园曾经也是"平价"的，原因之一是因为政府公共财政职能已淡出这一领域，幼儿园教育不在义务教育体系内，政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场造成的。

    据了解，海口市公办幼儿园只有35所，从2005年到现在未增加一所公办幼儿园，由此导致幼教资源稀缺，为了"不让孩子输在起跑线上"，家长们也只能将孩子送到中高价的私立幼儿园中。

    对这一备受很多家庭关注的民生问题，麦小建委员说，幼儿教育本来就具有强烈的公益性质，不应该将其完全推向市场，把成本转嫁给老百姓。他建议政府应加大财政对幼儿教育的投入;制定合理的幼儿园收费标准，实行一费制，必要时可以举行听证会;并加大对幼儿园收费的监管力度，"三管齐下"。

    今年全国两会期间，全国政协委员、北京师范大学教授刘焱针对学前教育较混乱的问题，提出"应该把学前教育也纳入免费义务教育"的提案。

    刘焱在提案中说，如果目前国家财政暂时达不到，那么可以把学前班的教育纳入进来。现在城市里的年轻夫妇哪儿有时间照管孩子，只能把孩子送到幼儿园，可是现在幼儿园的价格又那么高，他们根本承受不了。而且大量进城农民工的孩子上学前也在外面漂着，这样会对他们成长不利。她建议把学前教育纳入免费义务教育体系。

    全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍也建议，在我国基本普及九年义务教育的基础上，在综合国力不断提高的形势下，应不失时机把提高国民素质的基点向下延伸到学前三年教育。

    邵喜珍说，学前教育是政府投资最少、回报率最高的教育事业。邵委员建议，制定学前教育法规，明确政府责任，把幼儿教育纳入基础教育之中，建立公办为主，公办民办协调发展的学前教育办学体制。政府投资建一批标准的幼儿园，由城市到农村逐步普及。同时，要设立学前教育事业发展专项经费。