调查揭秘：某些幼儿园的收费为何远远超过大学

　　新华网石家庄电（记者杨守勇）由于过度市场化，某些幼儿园收费远远超过大学，但入园难、入好园更难的现象仍相当普遍地存在。记者日前采访时发现，一些家长担心"输在起跑线上"，纷纷为孩子"择园"，社会反响较为强烈。

    农工民主党河北省委近日对石家庄幼儿园发展进行了调研，结果发现，尽管当前我国幼教事业发展很快，但现有的国办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求，问题较多。 

    一是入园难，入好园更难。２００５年末石家庄市常住人口９３９．５０万人，自然增长率８．２２‰，０－１４岁人口占总人口比重约为２２．９５％，０－６岁幼儿如果按出生率推算约５４万，３－６岁幼儿约２７万。这几年农村务工人员大量入市，幼儿实际数量在大量增加。实际上，目前市区０－３岁幼儿教育需求也很大，而３－６岁幼儿不能进入正规幼儿园人数约为十几万人。２００３年全市只有注册幼儿园１０３６所，市教育局批准的一类幼儿园仅为１５所（包括各县），学前班４２８１个，３-６周岁在园（班）幼儿１５．９万。因此，出现了"入园难，入好园更难"的现象。由于政府财政投入不足，这几年国立园开办数量不多。在此种形势下，鼓励多种渠道办园，私立幼儿园发展如火如荼，其发展声势已大大超过国办园，但办园质量难免良莠不齐。

    二是一些民办幼儿园存在以营利为目的、无证办园、师资差、教学行为违背幼儿身心发展规律等问题。一些私立园为减少员工开支招聘非幼师学历人员；不按国家规定配备师资，每班幼儿人数严重超员；教学上出现严重的小学化倾向，违背幼儿身心发展规律。在一些设备简陋、条件极差的无证办园的幼儿园里，体罚幼儿常有发生。

    三是幼儿园收费不断高涨。一些国办园、民营园或国办民营园，过分追求经济利益，高收费，卖高价教材，开办特色班，重复收费，侵害广大群众利益。不断增长的各种乱收费项目如材料费、水费、暖气费、空调费等等，造成家长经济负担日愈沉重。涉及千家万户的幼儿教育事业，近年来成为不少普通家庭的烦恼。据了解，石家庄市大部分幼儿园每年收费高达５０００元以上，以某女士为例，将孩子送进一家省级示范幼儿园后，每学期交纳的费用包括：保育费２８００元，英语、小主持人、舞蹈三个"特长班"收费共４００元，还不包括外出活动临时交纳的各项费用。而在其他一些称不上"贵族幼儿园"的地方，有些特长班每学期收费甚至高达３００至５００元。上一个学期，家长不拿出４０００至５０００元读不下来。不少家长抱怨，一个三四岁的小孩学费如此之高，普通家庭难以承担。如今，上大学每学年学费收４２００－７０００多元，而要想把孩子送到条件较好的幼儿园，每年要花５０００－８０００元，让人难以接受。

    专家认为，学前教育管理"纠偏"，应从如下方面尽快规范幼儿园的管理和发展：

    一是幼儿园收费的规范和调控管理是幼教体制改革的核心环节。教育部门对幼儿园级别应进行三年期评审制，届时按幼儿园所属等级确定各家幼儿园收费标准。众多家长也呼吁幼儿园应公示收费项目及标准，接受社会监督。

    二是幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。应加强教育部门对经费的宏观调控能力，对有困难的幼儿园给予扶持，尤其是对贫困地区的幼儿园要给予政策倾斜。解决幼儿教育收费居高不下的难题，首先需要政府财政资助，幼儿园应当体现社会福利功能。同时，物价部门和教育主管部门对幼儿园收费项目和收费标准应给予规范，对收费项目分门别类固定，收费项目细化，而不能用简单的杂费概括。更不能把幼儿教育机构办成赢利机构。

    学前教育在全世界普遍受到重视，在加拿大等发达国家，实行免费学前教育，即使那些没有实施免费学前教育的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。幼儿园收费高甚至超过了大学学费，这是一个极不正常的现象，值得关注。

    三是尽快完善对开办幼儿园的资格审查，严格教师准入制度，保证教育质量。学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分。劣质的学前教育往往会扼杀儿童的好奇心和创造性；反之，优质的学前教育将从小培养儿童学习和思考的兴趣。

    四是将市场机制引入学前教育，更大程度地鼓励民营资本开办幼儿园、托儿所。充分的、良性的竞争，有助于学前教育收费趋于合理化，也有助于教育总体水平的提高。对民办学校应加强引导。