调查:民办幼儿园让人欢喜让人忧

    据大连市政协委员调查，截至去年年底，大连市共有幼儿园近900所，其中公办园所占总数的5％，集体园所约占总数的30％，社会力量约占总数的46％，其他约占总数的17％。民办幼儿园占据着幼儿园市场的半壁江山，它的存在极大满足了家长们的需求。但近期记者在调查时发现，民办幼儿园在经营过程中却存在着诸如活动场地狭小、师资质量不高等问题，其中的一些问题甚至直接关系到儿童的身心健康。

    [记者调查]

    就近价低给家长带来方便

    今年33岁的王先生，两年前和妻子带着4岁的儿子，从山东老家来连从事室内装修工作。由于远离老人，加之夫妻俩工作很忙，他们便打算给儿子找一家幼儿园。开始时，他把儿子送到了一家大幼儿园，不过这家幼儿园离住处太远，他和妻子每次送儿子上幼儿园都需要花费近一小时的时间。后来在朋友的介绍下，王先生在小区内找到一家幼儿园，虽然他对这家幼儿园的各方面条件不是很满意，但没了车马劳顿之苦，他还是觉得轻松了许多。在这家小幼儿园里，王先生发现绝大多数都是附近居民的孩子。

    民办幼儿园收费低也是备受家长们欢迎的原因之一。记者调查后发现，目前在大连，民办幼儿园的收费最低的一个儿童每个月百元左右，而高档的大型幼儿园，每个儿童每月费用少则千八百元，多则逼近2000元。民办幼儿园成为中低收入家庭或者外来务工者们的首选，它的就近和接送灵活性给市民们带来方便。

    [家长忧心]

    部分园所存在诸多问题

    虽然在一些方面，民办幼儿园的出现让家长们高兴，但这些民办幼儿园经营过程中存在的问题也着实让家长担忧。

    问题1

    设施不足场地狭小

    民办幼儿园大多开设在小区里，房屋大都是居民楼的一楼，它们往往没有自己的固定活动场地，户外活动场所则是楼前楼后的空地。这些场地有不少并非封闭场地，居民和过往的车辆有时也混入其中，存在着极大的安全隐患。

    7月19日17时许，甘井子区甘南街附近一家民办幼儿园，一名4岁男孩在楼前空地上玩耍时，被一块从六楼坠落下来的玻璃刺破脑袋，所幸抢救及时，男孩脱离了生命危险，但仍存在留下后遗症的可能。这所幼儿园位于一栋旧楼的一楼，事发的活动场地位于这栋楼的北侧，场地没有封闭，而由于楼房年久，一直以来，一些窗户玻璃等设施确实存在脱落的可能。记者在其他一些地方调查时发现，一些幼儿园由于活动场地不足，幼儿园老师只好带领孩子在人行步道上活动，存在着极大的安全隐患。

    另外，一些幼儿园室内空间也存在不足的现象。记者在采访时了解到，个别幼儿园追求利润，盲目扩大招生，以至人满为患，有的幼儿园甚至存在两个孩子睡一张床的现象。

    问题2

    师资质量良莠不齐

    近几年，幼儿在幼儿园遭遇老师体罚的事件屡见报端，其中一个主要原因则是由于这些幼儿园的从教人员的素质不高。

    去年4月初，沙河口区马栏广场附近的一家幼儿园，两岁的小女孩蕊蕊（化名）被老师用剪刀剪秃了指甲，女孩的身心受到了伤害。事后愤怒的家长找到了幼儿园，结果得到的答复竟是防止小女孩挠人。同样，推搡、训斥一类的体罚在个别民办幼儿园中已是司空见惯。

    有的民办幼儿园园长，根本没有从事幼教工作的经验和任教任职资格，个别教师素质偏低。有市民反映，曾在某幼儿园里见过教师用竹竿驱赶幼儿现象，而脏话、粗口在个别小型民办幼儿园的教师身上也被发现。

    问题3

    身心健康难以保障

    日前，大连市政协委员张丽茹、孙冬黎、冯丹龙一份题为《关于提高民办幼儿园所办园水平，推动托幼事业不断发展》的提案中写道：个别民办幼儿园幼儿饮食结构不合理，不按国家“幼儿园管理条例”制定合理膳食，有的还私自从不正当渠道采购廉价物品，包括米面油盐酱醋等。

    个别幼儿园图省钱，竟然给幼儿食用大量的动物性油脂，严重影响幼儿的身心健康。另外，为了降低成本开支，个别幼儿园甚至直接从市场上购买廉价的蔬菜和水果。此外由于空间狭小，一些幼儿园厨房面积达不到《中华人民共和国食品卫生法》规定建筑面积标准，煎炒烹炸于一室，致使室内空气污染严重，有的餐饮器具根本不消毒，幼儿的身心健康得不到有效的保障。

    [面临尴尬]

    “庙小招不来大和尚”

    记者对这些民办幼儿园走访调查时发现，针对民办幼儿园目前存在的这些问题，幼儿园的经营者坦言早已意识到，但解决起来却存在着一定的困难。

    以活动场地不足为例，幼儿园经营者张女士告诉记者，她投资幼儿园时，包括房租在内总共花费了3万元，而这些基本上已经花光了她的所有积蓄。“像我们这样的幼儿园都是小本生意，收费也低，想租到宽敞的场地，成本过高根本就承受不起。”

    针对师资质量问题，大部分民办幼儿园都面临着同样的尴尬——“庙小招不来大和尚”。“我们曾经到招聘会上，打算聘请大中专院校的大学生做教师，可是根本就没有人愿意来。”一位民办幼儿园园长无可奈何地说，目前她的幼儿园的两个老师其中一个是自家的亲戚——一个退休的工人，另外一个是退休教师。

    [主管部门]

    幼教实行准入制度

    针对张丽茹等三位政协委员的提案，大连市教育主管部门日前已经做出答复，他们表示将会同市发改委联合出台《大连市加强民办学前教育机构收费管理意见》，保障民办学前教育机构和受教育者的合法权益。《意见》的征求意见稿现已完成。

    另外在提案答复中，教育主管部门表示还将在适当时机出台《大连市民办学前教育机构管理办法》，并进一步规范行政审批程序，实行幼儿教师资格准入制度和注册管理制度。对未经登记注册，擅自招收婴幼儿的，将会同有关部门予以限期整改、停止招生、停止办园等行政处罚。针对贫困家庭子女入托问题，教育部门已着手建立面向城乡贫困家庭学前教育援助制度，将会同财政、民政等相关部门形成《关于建立大连市学前教育救助体制的可行性报告》呈报市政府。

记者侯铁 实习生姜昕阳 李小杏