希望在国家的规划中,能有一些可操作的具体的发展学前教育的政策和措施。
1.可提出“实施学前教育普及工程”
将发展相对薄弱的学前教育作为重点发展领域,按照“政府主导、确保公益、大力普及、促进均衡”的原则,切实加大扶持力度,重点发展农村学前教育,关注贫困人群子女的早期教育。合理规划城乡幼儿园布局,加强城镇小区配套幼儿园和农村乡镇中心幼儿园以及村级幼儿园(教学点)的建设,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育服务网络,推进幼儿园标准化进程。
2.关于管理体制
在农村可探索建立“县乡结合,以县为主”的管理体制,明确各级政府发展和管理学前教育的责任。
3.关于办园体制
要明确提出以政府办园为主、以公办教师为主,以财政投入为主。可依据城乡经济社会发展的不同状况分别来提:“在城镇以公办幼儿园为骨干和示范,支持、鼓励社会力量举办符合标准、提供多样化服务的学前教育机构,满足人民群众对学前教育多样化的需求。在农村,以公办的县、乡镇中心幼儿园为骨干和示范,以集体办的村幼儿园为基础,以民办园和灵活多样的学前教育形式为补充的学前教育网络,满足幼儿就近入园的需要。
4.关于幼儿教师的编制、待遇
将幼儿教师真正纳入教师系列,使其享受与中小学教师同等的地位和待遇。研究制定适应发展需要的幼儿园教职工编制标准,并按标准配足配齐人员,解决好公办园教师的编制,并逐步为民办园配备一定比例的公办教师。实行园长、教师资格准入制度,由县(市、区)教育行政部门对幼儿教师进行资格认定,严格实行执证上岗。制定社会力量办园幼儿教师的最低工资标准,逐步建立健全幼儿教师的医疗、养老、失业等社会保障制度。
5.关于保障
1)研究制定《学前教育法》;
2)开展学前教育专项督导;
3)建立学前教育专项经费,使其达到教育财政经费投入总额的5%以上(或建立学前教育生均公用经费)。
4)建立贫困家庭子女入园的资助制度。
5)各级教育行政部门设立学前教育专门管理机构,配备专职人员。