一、“普及学前教育”的内涵
全美幼儿保育协会(Natiollal child care Association，简称NccA)将“普及学前教育”定义成：为希望接受学前教育的幼儿提供的适宜的学前教育。杰克(lack)对“普及”(universal)一词的解释更为精辟：所有幼儿在自愿的基础上都有机会接受由公共财政支持的学前教育。
二、“普及学前教育”运动的时代背景
80年代末，美国的教育改革进入了一个新阶段、这一时期的变化之一是学前教育受到重视，表现为政府主动承担学前教育的义务，推动学前教育普及化运动。联邦政府在1991年制订并颁布的《美国2000年教育战略》(Amenca 2000：An Educatlon strategg)中，正式把普及学前教育列为教育改革六大目标之首。进入二十一世纪后，美国科学研究院（The National Academ of Sciencesl的两份研究报告对“普及学前教育”运动在各州持续和深入的发展起到了推波助澜的作用。第一份报告是《从神经细胞到社会成员：儿童早期发展的科学》(From Neurons to Neingborhoods：The Science of Early Childhood Develop—nlent)，第二份报告是《渴望学习：教育我们的幼儿》(Eagerto learn：Educatlng our Preschoolers)。
三、“普及学前教育”的立法提案(Universal Pre-Klnitiatives)
上世纪八十年代末的教育改革之后，各州纷纷制订“普及学前教育”的立法提案。虽然各州立法提案的名称各不相同，经费分配的方式、管理经费的机构、获益儿童的范围和对教育质量的要求也各不相同，但是它们共同体现了一种趋势。那就是州政府要在联邦投入的基础上对学前教育投入更多的资金，使越来越多的3岁和4岁幼儿享受到免费、非强制并且优质的学前教育。
四、“普及学前教育”的经费来源
各州用支持“普及学前教育”立法提出的经费主要有两个来源：一个是州内经费；另一个是联邦政府的福利基金。
五、“普及学前教育”运动的成果
目前，美国至少有42个州(包括哥伦比亚特区)的政府或多或少地承担了为3岁和4岁儿童提供免费学前教育的责任。此外，各州政府对“幼儿班”投入的经费增长迅速，1988年只有28个州免费提供“幼儿班”教育，年投入总额为19亿美元，而2000年己有42个州免费提供“幼儿班’教育，年投入总额达20亿美元。
六、“普及学前教育”运动的启示
(一)公共财政投入是普及学前教育的保障：
(二)政府投入应优先考虑贫困幼儿；
(三)政府投入应该从学前一年开始逐渐下延，同时地方政府可根据本地情况制定不同的投入政策和投入方案。
——摘自《全球教育展望》 cuckoo编辑
