近几年来,社会上弥漫着“入园难难于上青天,入园贵贵过大学学费;幼教不义教老大何所益,幼教不免单儿童都不干(童年都不甘)。”等强音。家长徘徊于幼儿园门外,幼童矗立在幼儿园门口,幼儿园紧锁的大门何时把门儿打开?!
“在我国经济快速发展前提下,有必要将我国义务教育向下和向上延伸,覆盖幼儿教育(下简称幼教),逐步把幼教纳入义务教育体系,让所有孩子都能接受到优质低价的教育,为国家未来发展奠定强大的人才储备。”这是两会上,代表委员提案将幼教纳入义务教育的建议和呼声。激起教育上下顿时滔滔,代表委员专家学者正在激辩。
新中国成立62年来,教育始终是领袖心中的头等大事:1964年春天,毛泽东提出了“教育首先从人人扫盲开始,城市农村一律平等”的教育战略;1977年,邓小平让中国教育重新回到了久违的春天,多次强调“中国基础教育要从娃娃抓起”,并提出了中国教育“三个面向”和“牢固树立科教兴国”的伟大战略;江泽民将教育全民普及上升到“国运兴衰、民族复兴”的高度;胡锦涛再三强调“优先发展教育要以促进公平为重点,教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性,把促进公平作为国家基本教育政策,是促进社会公平的重要基础性任务。”从领袖们的“教育语录”可看到,教育对一个地区和国家的重要性与战略意义。
我国义务教育由9年制升级15年制,即幼儿园3年、小学6年、初中3年、高中3年。如果将我国幼教纳入义务教育不仅给力后代,还给力我们的教育和未来,更给力中国教育国策。幼教升义教“天价幼儿园”将不复存在,义教让幼儿的美好童年走进幸福春天,此国策将开创“中国义教模式”。
他山之石方可鉴。无论是发达国家或是发展中国家,幼教都是政府公共服务的重要内容。有数据显示,欧盟19国的幼教中,政府承担了3岁以上儿童教育经费的87.9%,法国比例为95.8%,其幼教经费占GDP比重为0.5%,相当于我国的10倍。把幼教纳入义务教育范畴,这应是政府和13亿人民“十二五”努力的目标和方向。幼儿园理应采取国家投入为主,民办为辅的办园方式,只有依靠公办幼儿园影响整个幼儿整个教育过程。国家应对现行的9年制义务教育法进行修改,改9年制为15年制义务教育。
应该说,幼教是基础教育的组成部分,是学校教育和终身教育的起源阶段,理应是义务教育的基础。良好的幼教为其发育及终身发展奠定良好的素质基础。高质量的幼教在其成长发育中起到向上和求知的言传身教,给幼儿的身体健康、社会认知、科学知识、语言表达、艺术熏陶等打下良好的基础。从而,良好的幼教基础是其他教育成功的一半。
然而,现实中,幼儿园主要由大型企事业单位、院校和民办等组成,教学方法五花八门、教育质量参差不均、收费标准高低不等、办园设施良莠不齐。幼儿园又必须上,可公办幼儿园又少且赞助费高,而私立幼儿园更少费用更高且条件落后。入园难和收费贵一直是社会的焦点、难点与热点。这不仅剥夺了幼儿平等、均衡受教育的权利,还阻碍了我国教育的发展,更关系着国家未来的繁荣与昌盛。
“幼教义务制”国策未实施前,要全面贯彻落实“国十条”,期待符合家庭收支能力需求的价格适度、教质保证、环境优美、师资科学、教育规范的幼儿园越来越多,逐步解决目前的“入园难”、“入园贵”等怪象。据统计,在一些地方,公办幼儿园占比不到20%,这是亟待解决的问题之一。
当务之急,首先取缔和取消幼儿园巧立名目收取的高额“赞助费”、“特长费”、“优教费”、“入园费”等。诸如神童班、多语班、武术班、电脑班等有必要办吗?不知道为了提高幼儿素质,还是为了收费找理由?可以相见,我们未来的大家、大师级将才与帅才,以及中国脊梁,都在幼儿里。
中国青年报调查结果显示,89.6%的公众赞成把幼教纳入义务教育,对于公众的呼声,有关部门应当引起高度关注和重视。不应把幼儿教育和高中教育交给市场来完成。这不仅是在甩包袱,更是在甩问题,结果导致了一大堆的问题。
从国家财政账单上看到了希望,我国《义务教育法》1985年颁布实施,当时国家财政预算是3259亿元,而2010年财政收入是6.85万亿元。照此推算,中国已完全有能力承担起15年制义务教育。
再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。诚然,幼教不仅纯属于老百姓个人的事,还是属于国家公益性的事业。而事实上,我们的公办幼儿园数量远跟不上社会发展的速度和百姓所需,而各级政府对幼儿园的扶持力度还远不够。百姓期待幼教坚持公益性和普惠性,最终实现“政府主导、社会参与、公民并举、覆盖广泛、形式式样”的公共幼教新格局。
同时还要缩小城乡幼教差距,更不能让农村孩子还未起跑就输了。要以促进义务教育均衡发展和扶持困难群众为重点,为每一个人生存和发展提供公平的起跑线,使全社会每个成员受教育程度公平。体现中国幼教“公平化、均衡化、人人化”的精髓。
“幼教义务制”国策使基础教育从娃娃抓起圆梦邓小平的“中国教育梦”,让更多的幼儿都能上优质幼儿园,让百姓都能公平地享受到国家的教育资源。这是中国父母和幼儿的“十二五”及未来十年、二十年、百年美好愿景。
幼教义务化,是利在当代、功在千秋、民族振兴、教育强国的战略决策。让所有的适龄幼童受到公平、公正、均衡的学前义务教育,享受国家义务教育的快乐福祉。各级政府、教育机构及各家庭,不要让我们的幼儿输在起跑线上。
幼教是国计,也是民生;幼教是今天,更是明天。幼教呼唤公正与公平,幼教呼唤普及与义务。“十二五”让我们从真正意义上感受到15年制义务教育“坚持育人为本、人人普及为核心、促进公平为重点、提高质量为关键、培育脊梁为要素、科教兴国为战略”的“中国义教模式”。
让我们为所有幼儿共同抒写2011年、“十二五”的幸福公式:2011年+适龄幼儿+免费入学+人人受教+教育均衡+快乐成长=幸福童年。
